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贯彻落实科学发展观,坚持城乡统筹发展,有序推进农业生产的集约化、规模化,逐步实现农村土地资源的合理有效配置。以农村土地承包经营权流转中心为载体,逐步建立健全“农户自愿、依法有偿、政府引导、规范有序”的农村土地承包经营权流转机制和组织服务体系,为实现农业增效、农民增收、农村发展奠定扎实的基础。