1.坚持依法、有序、自愿、有偿的原则。在稳定完善农村土地承包关系的基础上，充分尊重农民意愿，坚决制止和杜绝乱占滥用耕地等无序流转现象，引导农民依法、规范、高效流转。
2.坚持本土化、规模化经营的原则。鼓励组建村经济联合社，引导本籍种田能手、农业龙头企业、规模型合作社与产业布局对接，联动发展，提升产业能级，确保产业产品安全。
3.坚持因地制宜、分类指导的原则。聚焦农田保护和发展特色产业，依据各镇产业布局、种植面积和财政状况等实际，分类指导、差别奖励，确保各项政策的可操作性和实效性，确保质量和效益。
4.坚持共建共享、强村富民的原则。创新土地利用机制，促进城乡资源的均衡配置，共建共享，壮大村级集体经济，逐年提高农村居民家庭人均可支配收入。
