1.强化组织领导。区成立由分管区长牵头，区监察局、区农委、区财政、区规土局、区审计局等部门负责人组成的农村土地流转工作协调小组，负责农村土地承包经营权规范流转的各项工作。各镇、开发区相应建立由镇分管领导为组长的领导小组，切实加强土地流转管理，制定具体工作措施。

2.强化宣传培训。区、镇相关部门要充分利用各种途径和手段，大力宣传有关农村土地承包经营权规范土地流转的政策，坚决保护基本农田。在尊重农民意愿的基础上，积极引导农民自觉规范委托村统一流转，签订书面委托流转协议；村通过流转服务中心办理流转手续，签订市农委的格式书面流转合同。要加大对新型农民、种粮大户、种田能手的培训，提高经营能力，增加生产效益。

3.强化责任意识。村经济联合社要设定经营者的准入条件，严格把关。村委会须加强自身责任意识，不定期对本村范围内流入方的经营状况进行抽查，如有发现破坏基本农田和反租倒包的现象，应及时阻止纠正和收回，对情节严重的不作为行为，要依法严肃处理，并追求相关责任人的责任。

4.强化部门协作。区、镇相关部门要加强配合，合力推进农村土地承包经营权规范有序流转。农业部门是土地流转和农业生产的行政主管部门，要切实加强组织管理和考核工作，实现土地规范流转，推进农业规模经营，确保农业增效；规土部门要加强对基本农田保护情况督查；财政部门要保障土地流转补贴奖励专项经费；监察部门要对土地的规范流转和专项资金使用情况进行专项审计，监察部门对骗取区、镇财政补贴资金的单位和个人，一经查实，依法追究相关责任人责任（见资金监管流程图）。

5.强化环境建设。坚持环境为先，加强农村环境综合治理，加大对各类不规范种养行为的整治力度。要杜绝乱占滥用耕地、田间违章搭建等现象，规范种养行为，有效改善农村环境。