一、总体情况

　　2020年，在市委、市政府的坚强领导及市政务公开领导小组的正确指导下，常德市国资委以建设“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”为指导思想，切实加强国资监管，确保国有资产保值增值，推进国有企业平稳、有序、健康发展，为推进我市国资国企改革事业高质量发展凝聚强大动力、奠定坚实基础。为及时向社会各界宣传推介我委的特色和亮点工作，更好地为广大群众提供及时方便快捷的政务服务，将政务公开工作列入年度工作重点，坚持我委的工作内容公开化，并提高信息质量，提升政务公开水平。

（一）领导重视

　　成立以市国资委副主任陈建军为组长的工作小组，设立了委信息公开工作机构为办公室，工作人员为张平凡、周载、薛佳。在常德市政府网站、委网站公开有关六稳六保、租金减免、优化营商环境、复工复产等工作信息。

　　（二）制度规范有关建设及落实情况

　　本单位修订了委系统信息公开制度，建立了主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查、监督考核等一系列相关制度。通过绩效考核的形式督促检查制度落实情况。

　　（三）基础性工作开展情况

　　领导班子分别于5月份、10月份召开了2次会议研究政务公开工作，解决了网站政务公开信息更新等具体问题。网站部分栏目进行了调整，优化了网站版面布局，规范了信息公开工作，建立了与政府门户网链接。编制了政务公开目录和指南，内容完整，并在部门和政府门户网站公开。本单位2020年度通过网站、微信公众号、简报、座谈会、电话等各种渠道累计公开各类信息1498条。

　　（四）主要做法和经验

　　1、企业整合转型有新进展

　　大力压减企业数量，市级一级企业由原来的21家压减至10家，其中市级平台公司仅保留2家。加强战略性重组整合，采取市场化交易、非公开协议转让与无偿划转相结合的方式，组建城发集团、经投集团、财鑫金控等企业集团。市属国有企业近三年实现利润总额60亿元以上，资产总额年均增长近10%，2020年市本级综合债务率在全省市州排名大幅下降。通过整合资源做大国有资本、整合资产做优国资布局、整合资质做强国有企业。

　2、企业内部三项制度改革有新举措

　　进一步规范工资总额管理，严格审批16家监管企业工资总额预算，核定了工资总额预算基数。加强劳动用工管理，坚持公开招聘、择优录用的原则实施招聘，从严控制人员规模，优化队伍结构。指导督促监管企业完善内部绩效考核体系，推进企业实施全员考核，建立健全与绩效考核紧密挂钩的收入分配机制。

　　3、统筹推进疫情防控和企业复工复产

　　强化物资保障。积极协调做好物资保障工作，委系统累计筹集发放医用口罩105万多个、医用酒精225吨、84消毒液8.3吨。强化政策落实，积极落实疫情期间租金减免工作，及时出台《关于疫情期间减免部分国有资产出租租金的通知》《关于进一步落实新冠肺炎疫情期间租金减免政策的通知》，对承租国有房屋的小微企业和个体工商户直接免除3个月租金，累计减免租金2932.08万元。强化积极作为。广泛开展“国企品牌‘惠’进万家”品牌推广活动和“践行国企担当、促进乡村振兴”农副产品集中采购活动，组织市属国有企业700多种商品上“线”出“镜”，带动房产、医疗、旅游、茶叶、交通等销售共计54292.248万元。

　　4、树立国资系统良好形象

　　持续开展优化营商环境“回头看”专项行动。制定了《2020年市国资委优化营商环境实施方案》《市国资委开展“优化营商环境从我做起”三年（2020-2023）行动实施方案》，推行限时办结、公开承诺、政务公开等制度，进一步精简办事流程，优化管理，减轻企业负担。定期督导企业开展优质服务，为文明城市建设擦亮底色；指导企业做好市人大常委会评议优化经济发展环境工作，有效解决问题，树立良好国资形象。将优化营商环境工作任务完成情况纳入党风廉政建设责任制考核，以 “全省标杆、国内一流”为目标，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。积极回应并解决群众信访诉求。畅通信访渠道，选派专人员到信访大厅参与接访工作，确保反映问题及时办理。组建“市长热线工作”专门工作班子负责热线问题处理和回复，组织工作人员到市市长热线办进行专场专题业务培训，提升业务水平和服务质量，获得信访主管部门和市民群众的高度好评。

　信息公开方面一是明确工作任务。根据新形势、新要求，明确机关各科室、各监管企业年度信息公开任务。二是推进企业信息公开。2020年市国资委通过网站公开国有企业数据12条。三是积极做好政策解读、回应市民关切热点工作。2020年市国资委负责人3次带领监管企业负责人参与市长热线接话接访，在线回应、解答热心市民听众关心关切的疫情期间租金减免的问题，同时市国资委网站也做了2次政策解读。四是规范网站和微信公众号平台建设。修订了相关制度，进一步规范信息发布审签程序。

　　二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　五、存在的主要问题及改进情况

　　一是专项工作人员不足。随着国资监管工作全面铺开，工作任务较多，编制数量无法满足工作需求，目前虽解决少量编制，但人员尚未到位。

　　二是办公用房不够。本单位搬迁至洞庭大道68号后，办公用房总数不够，无法为政府信息查阅室、电子阅览室开辟单独的办公用房，不利于政府信息公开工作的开展，尚需有关部门支持解决办公用房。

六、其他需要报告的事项

　　本单位代表市政府对市属国家出资企业履行出资人职责，不履行政府的社会公共管理职能，主要为政府内部管理事项，管理经市人民政府授权的国有企业，一般不与社会自然人产生直接关联。本单位无行政执法权、行政裁决权，不存在相关公开情况。

　　到2020年底，本单位累计主动公开政府信息10518条，全文电子化率达97.8%，本年度新增的主动公开政府信息1498条。

　　本单位为进一步提高服务企业水平和国资监管工作水平，深化信息公开工作内容，全面梳理本单位网站政务公开栏目，将政府信息公开工作与国资监管业务工作、创文明单位工作紧密结合，国资监管业务工作开展到哪里就尽可能公开到哪里，努力打造“阳光国资”。为完善信息公开制度，本单位全面梳理各项业务工作制度、工作流程、考核办法，并制定具体考核表对照考核，将政务公开工作分解落实到工作程序中，更好地推动了政务公开工作。

　　本单位政府信息公开工作不断丰富政务公开载体，拓宽政务公开渠道，通过委网站、公开栏、媒体（电视、报刊）、便民手册、微信、微博、政府公报、工作简报、干职会议、电话、短信、座谈、信访接待等多种形式进行政府信息公开，努力打造阳光下的国资系统，使国资部门的工作更加公开透明，为国资国企跨越式发展提供有力支持。

　　为减轻企业负担，优化经济发展环境，本单位简化工作流程，将业务工作流程与政府信息公开工作流程结合，将一次性告知制度与一站式服务相结合，收到良好效果。2020年本单位工作获得省国资委、市委、市政府高度评价，获得全省2019-2020年度市州国资监管工作先进单位称号。