讨论争议
2012年3月，国务院总理温家宝在其任内最后一次全国“两会”答中外记者问时曾表示：“在我任职的最后一年，我们政府将做几件困难的事情，一定要做，努力做好，而不留给后人。”“第一件事情，就是要制定收入分配体制改革的总体方案。”
制定收入分配体制改革总体方案的任务曾多次在国务院常务会议、政府工作报告和中央经济工作会议上被提及。国务院批准发改委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》也明确指出，“抓紧制定收入分配制度改革总体方案，完善工资制度，健全工资正常增长机制。”
据报道，2004年，收入分配体制改革方案开始由国家发改委就业与收入分配司酝酿起草，2007年- 2009年间，先后举行过六次征求意见讨论会，据了解，2010年初已经形成一个方案上报国务院，其间又经过修改，2011年12月有媒体透露，收入分配改革方案的最后一稿已上报国务院。
