第九条 市级政府投资项目采取直接投资、资本金注入方式的，适用本章规定。
第十条 对于市人民政府直接举办的政权基础设施、公益事业和公共基础设施项目，采取直接投资的方式，全额或者主要安排市级政府投资，通过拨款或承担贷款无偿投入。
第十一条 对于需要市人民政府参与或者支持的经营性项目，采取资本金注入的方式将市级政府投资注入市人民政府授权投资机构，由其按照市发展和计划委员会的要求进行投资。
市级政府投资形成的股权或资产，由市政府授权投资机构行使出资人权利。
第十二条 项目单位应当委托有相应资质的机构编制项目建议书。
项目建议书的内容应当包括：
（一）项目单位基本情况；
（二）项目建设的必要性和依据；
（三）项目名称、建设规模、主要建设内容；
（四）项目建设选址、占地面积设想；
（五）项目总投资匡算、资金筹措和还贷方案设想；
（六）经济效益和社会效益估计，包括财务评价和国民经济评价；
（七）环境影响、劳动、安全、卫生、消防、能源和水资源消耗等初步分析；其中水资源分析应符合曲靖市水资源保护规划和水功能区划的要求。
（八）建设进度初步安排；
（九）结论。
项目建议书按国家发展和改革委员会颁布的编制格式编写。
第十三条 项目建议书由项目单位向项目所在地发展计划部门或有关部门提出申请，经县（市）区政府发展计划部门或市级有关部门审核后报市发展和计划委员会审批。
县（市）区政府发展计划部门、市级党政机关和人民团体、大型企业集团等可直接向市发展和计划委员会申报项目建议书。
第十四条 申报单位在报送项目建议书时，应附以下文件：
（一）环境保护部门按有关规定确认的环境影响评价大纲；
（二）国土资源部门按有关规定出具的项目用地初审意见；
（三）城市规划部门出具的规划要点和初步意见；
（四）使用银行贷款的项目需要提供银行意向或初步承诺；
（五）按照规定应提交的其他文件。
市发展和计划委员会收到申请后作出是否受理的决定，随同应当补充的有关问题，通知申报单位。需要委托咨询机构对项目建议书进行评估的，在受理后向咨询机构出具委托函。
第十五条 对经济、社会和环境有重大影响的项目，市发展和计划委员会在批准项目建议书前，可以通过公示、专家评议等方式广泛征求社会各界和公众的意见。
第十六条 市发展和计划委员会在收到咨询评估意见后作出是否批准的决定。对于批准的项目，向申报单位出具批准文件；对于不予批准的项目，应书面通知申报单位，并说明理由。
第十七条 项目建议书批准后，项目单位应委托有相应咨询资质的机构编制项目可行性研究报告。
可行性研究报告的内容应当包括：
（一）项目概况；
（二）项目的可行性和依据；
（三）建设内容和建设规模；
（四）项目建设选址；
（五）环境保护和能源、资源消耗；
（六）项目外部配套建设条件论证；
（七）劳动保护、卫生防疫和消防；
（八）项目总投资估算和资金来源落实情况；
（九）招标方案；
（十）风险管理方案；
（十一）经济效益和社会效益分析；
（十二）项目建设周期及工程进度安排；
（十三）结论。
可行性研究报告按国家发展和改革委员会颁布的编制格式编写。
第十八条 项目单位报送可行性研究报告时，应附以下文件：
（一）环境保护部门审批的环境影响评价文件；
（二）国土资源部门出具的项目用地预审文件；
（三）城市规划部门出具的规划设计方案审查意见或者规划批准文件；
（四）银行贷款承诺；
（五）国家和市规定应提交的其他文件。
第十九条 市级政府投资项目可行性研究报告未经有资质的咨询机构和专家的评估论证，市发展和计划委员会不予审批。
咨询机构要对出具的评估论证意见承担相应责任。
第二十条 项目可行性研究报告经评估后由市发展和计划委员会按照规定的程序审批或审核后报市人民政府审批。
第二十一条 从事市级政府投资项目可行性研究报告、资金申请报告编制或评估的机构和人员，应当具备相应的资质和资格。
第二十二条 可行性研究报告经批准后，项目单位应委托有相应资质的设计单位依照批准的可行性研究报告进行初步设计。
初步设计确定的建设内容和建设标准不得超过可行性研究报告批复的范围，并应列明各单项工程或单位工程的建设内容、建设标准、用地规模、主要材料和设备选择等。
第二十三条 市发展和计划委员会会同建设局等有关部门委托有关机构和专家对初步设计概算进行评审后，按照本办法规定的程序审批初步设计。
初步设计概算应当包括项目建设所需的一切费用。概算总投资不得超过可行性研究报告批准的估算总投资的10%，否则可行性研究报告应当重新报批。
第二十四条 市级政府投资项目建设过程中，项目单位应当按照批准的初步设计建设。因设计变更、项目实施环境变化等情况，确需调整项目概算总投资的，由项目单位提出调整方案，报市发展和计划委员会批准。未经批准，超出概算由项目单位自行平衡。
第二十五条 市发展和计划委员会按照国家规定，可以根据项目的不同特点和实际情况，合并或者减少某些审批环节，但不得擅自增加审批环节。
