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本书总结过去，评议现状，思考未来，以黄河问题为主，论述我国水利建设与流域规划方面的理论与实践。第一篇防洪治河，重点是设计洪水的讨论分析；第二篇生态环境，在总结50年来水土保持的基础上，着重阐明生态环境建设的重要意义与内容；第三篇水利规划，主要强调规划的广度与深度，将黄河整治与西部大开发紧密地结合起来，对今后的发展点略进行思考，提出设想。
本书的读者对象为水利工作者、国土研究部门和关心黄河开发与治理的各界人士。
