潢川县2011年农机深松整地作业
补贴工作实施方案
(财政局农机局二〇一一年九月六日)
一、目标任务
2010年我县麦播面积52万亩。按照2011年全省农机深松整地任务计划安排,我县实施深松作业计划任务为4万亩。结合我县实际情况,综合考虑小麦油菜种植,大型农机具分布,保护性耕作实施面积、深松技术的适应性、深松作业工作基础、气候等相关因素,经过深入调研充分论证,将今年的土地深松耕整项目全部投放在万亩小麦示范园区和万亩油菜示范园区内进行,科学安排,不误农时。10月31日前完成深松整地作业任务和检查验收,11月30日前将补贴资金兑付到作业农户。
二、补贴兑付办法
(一)补贴原则。农机深松整地坚持“定额补贴,公开透明,先作后补,兑付到户”。
(二)补贴标准。农机深松整地全省统一补贴标准,每亩补贴15元。
(三)补贴对象。项目区实施深松整地作业的农机合作社、土地流转大户、承包、托管种粮大户。
(四)兑付方式。农机深松整地的面积、补贴金额公示无异议后,由财政将补贴资金通过“一折(卡)通”兑付到农机专业合作社或作业农户、土地流转大户、种粮大户。
(五)补贴资金的分配和管理。补贴资金按照农机深松整地任务计划面积由省财政直接分配到县,并拨付到县级财政在县农业发展银行开设的“粮食风险基金”专户。县财政局在粮食风险基金专户下设专帐单独核算。
三、工作要求
(一)落实农机深松整地面积和签订作业合同。根据项目实施方案要求,结合当地实际,把深松整地作业面积分解落实到农机专业合作社、土地流转大户、种粮大户统一进行保护性耕作深松作业,并在自愿的基础上按照以点带面、示范带动、分片实施、强力推进的方法组织进行。按要求签订农机深松整地作业合同。
(二)深松整地作业质量要求。深松作业地块要达到深、平、细、实,深度必须保证在25CM以上,深松后的裂沟要合墒弥平,做到田面平整,土壤细碎,没有漏耕,深浅一致,上实下暄,抗旱保墒。
(三)核实深松整地作业面积。农机深松整地作业结束后,农机专业合作社填写《农机深松整地作业验收单》一式三份(验收单、汇总表和农机作业合同)。县农机局、财政局及时组织检查验收并签字确认,农机专业合作社和作业农户也要在验收单上签字;作业农户自备农机具进行农机深松整地作业的比照雇机作业农户补贴程序办理,验收单有由作业农户签字后,县农机局、财政局及时组织检查验收并签字确认。
(四)加强监督认真检查。建立健全责任制,强化对补贴资金使用的监督管理。县农机局会同财政局对农机深松整地作业完成情况进行全面验收,组织定期不定期的专项检查,确保补贴资金合理使用、及时划拨、有效使用;对项目实施及资金使用情况进行严格检查,重点检查机械作业质量、价格以及补贴程序、面积核实、资金兑付和技术措施落实情况,保证项目顺利实施,保证让农民真正得到实惠;财政局根据农机局验收确认的农机深松整地作业面积,汇总编制《深松整地作业补贴兑付底册》,报县土地深松耕整领导小组审核批复后兑现补贴资金。项目实施结束后,积极配合省市财政、农机部门对项目实施及资金使用情况进行重点检查。
四、保障措施
一是加大组织领导力度。农机深松整地作业是农业耕作方式一项新的改革,为确保项目有序进行,按照科学化精细化管理要求,搞好宣传,增强服务意识,精心组织,切实加强领导,潢川县成立深松整地作业实施领导小组,由县政府副县长郭克明任组长,县政府办副主任欧阳声波、县农机局局长刘文思、县财政局副局长王洪钢任副组长。领导小组下设办公室,办公地点设在农机局,王天喜兼任办公室主任,何曙光、陈国明任办公室副主任,农机推广站具体负责项目实施工作。确保工作在来龙乡、魏岗乡、踅孜镇、谈店乡、传流店乡等项目实施区内顺利推进。
二是加大装备配套力度。利用国家下达的秋季农机购置补贴指标,鼓励支持农机专业合作社购买配套大型土地深松机具。
三是加大宣传培训力度。要大力宣传政府对深松耕整土地实行补贴的办法和程序,提高政策的透明度、公开性,要充分利用各种媒体进行广泛宣传,要结合农机作业特点和农时,利用“阳光工程”等工作开展对农民、农机户进行培训,营造一个良好的服务宣传氛围,打好深松耕整攻坚战。