二、主动公开政府信息情况
(一)公开数量
按照公开为常态、不公开为例外原则,对本地区、本部门的行政决策、执行、管理、服务、结果划分为机构职能、政策法规、规划计划、业务类等类型,及时依法依规通过政府网站、新闻媒体、新闻发布会等形式予以公开。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件,主动公开信息72125条,网站公开政府信息43712条,政务微博公开政府信息数21980条,政务微信公开政府信息数3309条,其他方式公开政府信息数5731条 。
(二)公开载体
1、网上公开。通过政府门户网站“中国营口”政府信息公开平台,可查阅各公开义务人相关政府信息。
2、场所公开。市档案局、市图书馆接受社会查询、提交申请、索取相关资料。各部门、乡镇(街道)均设有各自的政府信息统一查询点、依申请公开受理点、资料索取点,有效做好现场解疑释惑工作,为公众获取政府信息提供便利。
3、新媒体公开。通过政务微信公众号“营口发布”、政务微博“营口政务”等新媒体,对于民众关注度高的突发事件、热点问题和敏感内容,及时回应、沟通,进一步了解民情、听取民意,拓宽广大民众与政府沟通的渠道。
4、其他。通过召开市政府新闻发布会,发布经济社会发展情况等重大信息。通过营口电视台、营口新闻网发布社会普遍关注的重要信息。
三、重点领域政府信息公开工作情况
(一)以政务公开助力稳增长
一是公开预期引导信息。通过市政府门户网站按月公开我市财政收支情况信息,内容包括收入基本情况、支出基本情况、财政收入增减变化情况及原因、财政收入走势预判等情况;按季度发布各县市区主要指标数据;每季度公开稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况的跟踪审计报告。
二是公开减税、降费、降低要素成本信息。通过政府网站,公开清理规范涉企收费、降低物流成本、降低企业用电用地用矿等要素成本政策的执行落实情况。
三是公开重点建设项目和公共资源配置信息。发改委投资项目和市公共资源交易网,以公告、公示的方式,及时公开城市基础设施、建设工程、政府采购、产权交易、土地交易等方面的信息600余条。行政审批局公开我市各类建设项目的审批、核准、备案,以及实施过程信息97条。
四是公开政府和社会资本合作(PPP)项目信息。通过政府网站PPP栏目,集中公开营口市2017年拟运用PPP模式项目实施计划明细表、关于印发营口市政府和社会资本合作(PPP)项目工作导则的通知等相关信息。
(二)以政务公开助力促改革
一是公开推进放管服改革信息。通过政府网站公开本级政府部门随机抽查“两库一单一细则”。明确了抽查依据、主体、内容、方式等信息;通过相关部门网站公开了保障性住房、产品质量、旅游市场、知识产权、安全生产等方面的监管执法信息,及时公开抽查结果和查处情况。
二是公开国资国企改革发展信息。通过政府网站国企监管栏目,定期公开国有资本整体运行情况、企业国有资产保值增值、经营业绩考核、国有资产监管、市属国企改制重组、产权交易、增资扩股以及公司治理和架构、财务状况、重要人事变动、企业负责人薪酬等信息13条。
三是公开农业供给侧结构性改革信息。通过政府网站,集中发布承包土地“三权分置”、农村产权制度改革、农村集体资产清产核资、农业补贴、农村劳动力转移就业、农民工返乡创业等惠农政策措施解读信息5条。
四是公开财税体制改革信息。通过政府网站,集中发布支持中小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠政策,及时在政府网站公开全地区2017年度部门决算汇总。
(三)以政务公开助力调结构
一是公开发展新产业、培育新动能工作信息。发改委通过网站公开了《营口市新兴产业“十三五”发展规划》,公开支持创业创新、改造提升传统产业转型升级方面政策及执行情况。
二是公开消费升级工作信息。通过政府网站,每季度发布消费市场运行情况分析报告,通过居民消费品市场、餐饮业、住宿业等行业的具体分析,进一步说明我市消费品市场的运行效率和内在发展动力。
三是公开产品质量提升工作信息。通过政府网站,集中发布产品质量监管政策法规、内容、标准、程序和结果信息;公开质量提升行动、执法专项行动信息;公开质量违法行为记录。公开流通领域商品质量抽检结果。公开假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为查处信息50余条。
(四)以政务公开助力惠民生
一是公开教育领域信息。通过营口教育网,公开发布招生、考试、教育督导信息23条。
二是公开卫生和食品药品领域信息。通过政府网站公开疾病控制、卫生监督、食品安全、食品药品监管、食品监督抽验、药品医疗器械监督检查、专项执法检查、消费警示等情况信息60余条。
三是公开食品药品安全领域信息。通过政府网站,集中发布药品监督检查信息;公开药品安全违法行为行政处罚案件信息17条。
四是公开扶贫脱贫工作信息。通过政府网站,集中发布公开扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排信息21条。
五是公开社会救助信息。通过政府网站,公开发布城乡低保对象人数、特困人员、低保标准、社会救助情况信息13条。
六是公开环境保护信息。通过政府网站,实时发布城市空气质量AQI值和首要污染物,定期向社会公开饮用水水源、污染防治、环境监察执法等信息40余条,主动公开“河长制”工作方案、考核办法及有关制度,公布市总河长、河长名单等信息。
(五)以政务公开助力防风险
一是公开政府债务信息。财政局通过网站发布了《2017年营口市政府债务偿还情况表》、《营口市政府债务基本情况表》,公开本市政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况。
二是公开促进房地产市场平稳健康发展信息。通过政府网站,定期发布本市房地产市场信息;及时发布差别化信贷、因地制宜调控等房地产政策及解读信息,以及房地产市场监管信息。发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息;按季度公布房地产用地供应数据;按年公布城市地价动态监测数据等;统一发布征地信息。
三是公开安全生产信息。通过政府网站,集中发布重特大事故预警信息和安全提示,公开重大风险隐患排查信息,公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息累计67条。
四、推进“互联网 政务服务”工作情况
围绕《营口市加快推进“互联网 政务服务”工作方案》,主动探索“互联网 政务服务”新模式,多次调度市编委办、市行政审批局、市信息中心等部门,积极开展相关工作,并将工作进展情况及时上报省政府。2017年我市完成政务服务事项目录的编制工作,已同步在网上公开;市政府协同办公系统已建设完成;我市行政许可事项审批系统、政务服务网平台已于2017年10月中旬完成与辽宁政务服务网的对接工作。较好地完成了“互联网 政务服务”2017年目标任务。
五、建议提案办理结果公开情况
市政府将人大建议、政协提案的办理结果情况纳入主动公开范围,并在市政府网站进行通报。2017年,市政府系统共承办市十五届人大六次会议代表建议246件,目前实现办复率100%,见面率100%,满意率100%;共承办政协十二届五次会议提案279件,目前,实现办复率100%,见面率100%,满意率98.9% 。