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中国江河平原堤圩建筑历史悠久,在兴建堤垸时,群众考虑到圩垸溃决的可能性,在高地建房、填筑土台,或在堤边、堤顶上建房避洪。随着生产与经济的发展,有条件的自备木船,平时在水网区作交通和田间运输工具;溃垸时能保一家生命安全。经济条件较差的,以木桶、木材、门板等料物,临时扎排逃离灾区。这一情况一直延续到20世纪40年代末。1950年开始兴建分、蓄洪区,工程规划设计,就安排、建设安全台和安全区等避洪工程,或采取部分群众永久性外迁办法。经过多年实践,有的分洪区已建立比较完备的避洪安全系统。