2013年阳东县政府信息公开工作坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实《条例》精神,以公正便民、廉洁高效为基本要求,通过进一步规范内容、完善制度、创新载体、强化监督,保障群众基本权益,提高政府工作透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
(一)加强组织领导,不断完善政府信息公开工作机构。
县委、县政府高度重视政府信息公开工作,2013年,我县根据工作实际情况,及时调整充实县政务公开工作领导小组成员,组成由县政府主要负责人担任组长的县政务公开工作领导小组,明确该领导小组负责推进、指导、协调、监督全县政府信息公开工作。各镇、各部门也充实和加强了政府信息公开工作机构建设,落实了专职工作人员,明确了工作责任,为全县政府信息公开工作的顺利开展提供了有力的组织保障。
(二)健全制度建设,依法稳步推进政府信息公开工作。
根据省、市的有关政府信息公开文件精神,我县研究制定了政府信息主动公开和依申请公开等制度,建立了政府信息公开的送交、保密审查、发布协调、依申请公开等机制,印发了《阳东县政府信息公开保密审查办法》、《阳东县政务信息公开办法》、《阳东县政府信息公开工作考核办法(试行)》、《阳东县政府信息公开社会评议办法》、《阳东县政务公开责任追究制度》和《阳东县人民政府新闻发言人制度(试行)》等有关制度,确保我县政府信息公开工作走上了制度化、规范化轨道。
(三)丰富公开手段,进一步拓宽政府信息公开渠道。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,现公布阳东县人民政府办公室(以下简称县政府办公室)2013年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及咨询受理情况、政府信息公开相关费用情况、申请行政复议及提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施六部分组成,内容涵盖县政府办公室2013年的政府信息公开工作情况。
一是编制更新《政府信息公开指南》(以下简称《指南》)和《政府信息公开目录》(以下简称《目录》)。按照政府信息公开工作的要求,结合我县工作实际,县政务公开工作领导小组办公室对《指南》、《目录》进行更新完善,对编制《指南》、《目录》作了详细说明,明确了政府信息公开工作的指导思想、公开范围、公开方式等内容,各镇、各有关部门也按要求编制更新并在网上发布《指南》、《目录》。
二是完善政府信息公开申请处理流程图。按照政府信息公开工作要求,我县要求各单位按照政府信息公开申请的程序,根据《条例》、法律、法规、规章和规范性文件的相关规定,结合单位政府信息公开的实际,对政府信息公开的关键步骤和环节制定流程,编制、完善、公布政府信息公开申请处理流程图。
三是全面推进政务公开。根据“全面、深入、规范”的原则,“全面”,就是凡是不属于保密范畴的一律公开,“深入”,就是全过程、全方位地公开,“规范”,就是统一公开内容,确保信息的权威性。我县对政策性文件进行限时公开,政府政务公开栏实行一季度一期定期公开,阶段性工作采取按阶段公开。在政府信息公开内容上将政府的“事权、财权、人权”作为公开重点,将重大事项的决策程序、财政预决算、大额资金使用,干部任免奖惩、招聘录用等内容进行公开。要求各镇、县府直属各部门的政务公开工作做到三个“阳光化”,即“职能阳光化”就是将各镇、各部门的职能公开;“收费阳光化”就是将各单位的收费项目、收费依据、收费标准进行公开;“办事阳光化”就是将各单位的办事程序、办结时限、办事结果进行公开。这三个“阳光化”,除了在各职能部门的政务公开栏进行公开外,还采取印制《窗口办事指南》和审批流程图,在县行政服务中心大厅设置电子触摸查询系统、幕墙显示系统、制作公示牌等多种形式进行公开,让群众清清楚楚办事、明明白白交费。四是设立政府信息查阅点。确定了县档案馆、县图书馆作为政府信息查阅场所,并配套政府信息公开设施、设备。
(四)加大公开力度,深化公共企事业单位办事公开。
在完善各镇、各部门政府信息公开长效工作机制的基础上,我县逐步探索推进公共事业单位实行办事公开的工作机制,进一步加大公共企事业单位的服务内容、办事程序、行业信息、价格标准等与群众生产生活密切相关事项的公开力度。住建、卫生、教育、电力、交通、环保、电信、邮政等公共企事业单位行业主管部门充分发挥组织领导和牵头协调作用,根据行业特点,建立起了各公共企事业单位办事公开的工作规范,其中卫生系统通过完善药品和医疗服务价格公示制、门诊清单与住院清单查询制,提高医疗收费透明度;教育系统及时公布中小学校收费标准,及时向家长和社会公开收费金额、依据、标准等内容。
(五)强化监督检查,政府信息公开工作取得较好实效。
为推进县政府信息公开工作全面、深入开展,县政务公开工作领导小组加大对各镇、各部门政府信息公开工作的考核和督查力度。一是开展政府信息公开工作的年度考评。2013年底,县政务公开工作领导小组办公室对各镇、各单位开展年度考评,对各镇、各单位政府信息公开工作的组织领导、机制建设、载体建设、主动公开和依申请公开工作情况等进行考核,考核结果与各单位的年终考核挂钩,同时将政务公开工作列入县依法行政工作考评。二是加大督促检查力度。县政务公开工作领导小组办公室加大政府信息公开工作情况的督促检查力度,督促相关单位在工作中出现的信息发布不规范、更新不及时等问题进行及时纠正,促进各镇、各部门不断规范政府信息公开工作。