1.不同负荷率用户的用电成本差异

负荷率电价计算首先要明确用户负荷率、系统负荷率及负荷同时率三个基本概念，用户负荷率的高低反映了一定时段内用户用电的均衡程度；系统负荷率的高低反映了一定时段内系统设备的利用程度；而负荷同时率是指系统最大负荷除以各个用户的最大负荷之和，负荷同时率反映了用户的最大负荷与系统的最大负荷的重合程度。

1） 用户负荷率决定供电的固定成本。

电能的产、供、销和用具有严格同时性，用户的用电行为直接影响电能的产、供、销的成本。用户负荷率的差异对发电装机设备、输变电和配电设备等的利用包括占用的效率、单位电能所应分摊的固定成本均产生不同影响，进而用户的用电成本也就不同。国外经验研究表明，用户在负荷率为65%时的用电成本比35%时的用电成本低24.45%。因此，对于资本密集的电力工业来说，负荷率大小的差异会造成固定成本的较大差异，从而造成用户用电成本的较大差异。

2） 不同负荷率用户的固定成本分摊。

理论上，固定成本通过容量电价回收，变动成本通过电量电价回收。这个原则应用在负荷率电价的固定成本分摊中具有特殊性。首先，由于用户最大负荷与系统最大负荷发生的时间并不总是处于重合状态，因此，用户需要分摊的固定成本并不是用户最大负荷所对应的固定成本，而是这个固定成本与系统同时率的乘积。由于系统同时率小于1，而且一般情况下同时率与负荷率呈正比关系，因此，用户实际分摊的固定成本小于其最大负荷所对应的固定成本，而且用户负荷率越大，同时率也越大，用户需要分摊的固定成本也越大。其次，负荷率电价中的固定成本并不能完全通过容量电价或电费回收，还需要通过电量电价回收。在用户最大负荷与系统最大负荷不同时发生的情况下，按用户最大负荷征收容量电费可能会造成多收或不收容量电费两种极端情况。在这种情况下，将一部分固定成本通过电量电费回收，能够减缓两种极端情况所造成的不合理程度。

2.负荷率电价具有静态和动态效益

1）负荷率电价的静态效益。

电价政策没有考虑负荷率因素，结果导致不同负荷率用户却有相同的电价，因此电价没有真实地反映成本，定价效率低，社会福利受到损失。实现负荷率电价后，不同负荷率用户选择符合自己用电特性的电价，能够使电价更加接近成本，从而提高定价效率，实现社会福利的帕累托优化。

2）负荷率电价的动态效益。

提高用户的设备利用率。由于高负荷率用户的基本电价高，电度电价低，低负荷率用户的基本电价低，电度电价高，因此，在负荷率达到一定程度后，高负荷率用户的平均电价将低于低负荷率用户的平均电价。为了降低电费支出，用户将提高负荷率，具体主要包括降低年最大负荷，或者增加用电量及提高年平均负荷。这两种行为都将引导用户提高设备利用率。

降低电力企业的容量投资成本。用户负荷率的提高将导致系统负荷率的相应提高。系统负荷率提高将导致电力企业间接地降低发电、输电和配电设备的容量投资。我国省级电网年负荷率平均约为85%，而部分发达国家能达到95%，我国与国外相差近10%。在用电量不变的情况下，如果我国电力系统年负荷率提高10%，年最大负荷将降低10%，发电装机容量也将相应减少10%，即1.2亿千瓦，按4000元/千瓦的造价计算，年负荷率提高10%可减少4800亿元的电源投资。如果按60:40的发电与电网资产比例计算，则4800亿元的发电投资对应约3200亿元的电网投资，合计高达8000亿元。尽管结果可能有偏差，但是年负荷率偏低造成的巨大经济损失确实存在，尤其是在发电和输变电投资持续加大的情况下，执行负荷率电价政策能够产生更显著的经济效益 。