2003年是全面建设小康社会迈出重要步伐的一年。十六大提出的全面建设小康社会的目标，合潮流，顺民意，极具凝聚力和感召力，必将极大的激发全市干部群众的积极性和创造性。我市作为全国人口第一大省的省会城市，作为经济社会发展具有一定基础的特大城市，面临着建设现代化商贸城和全国区域性中心城市的艰巨任务，经济增长速度理应比全国和全省平均水平更快一些，不仅要使经济更快发展，而且要使民主更加健全、科教更加发达、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，可持续发展能力不断增强。按照十六大提出的宏伟目标，我市确定的全面建设小康社会目标是：提前实现全面建设小康社会的奋斗目标，国内生产总值提前实现翻两番；到2020年，人均国内生产总值比2000年翻两番；加快工业化、城镇化和商贸城建设，推进农业现代化，在全省率先基本实现工业化。上述预期目标是根据我市经济发展现状及“十五”规划，经过科学预测、认真测算，并经反复论证确定的，惠及全市人民群众，既是积极的，又是可行的，为今后我市的经济社会发展提出了明确要求。只要我们坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，把发展作为富民兴市的第一要务，就一定能够实现我市全面建设小康社会的目标。

根据党的十六大战略部署和我市全面建设小康社会的目标，今年（2003年）政府工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实党的十六大精神，按照全面建设小康社会的目标和“十五”计划确定的任务，坚持以结构调整为主线，以机制创新和科技进步为动力，扩大内需，扩大就业，扩大开放，走新型工业化道路，全面繁荣农村经济，加快城镇化进程，进一步优化发展环境，努力实现较高的经济增长速度和较高的经济增长质量，确保社会稳定和生产安全，不断提高人民生活水平，促进社会繁荣进步。

今（2003年）年我市经济社会发展的主要预期目标是：

------国内生产总值超千亿元，增长10.5%，综合实力再上一个新台阶；其中第一产业增长3.5%，第二产业增长9.7%，第三产业增长12.1%；

------全社会固定资产投资增长15%；

------社会消费品零售总额增长11%；

------地方财政收入增长11.5%；

------外贸出口增长10%，实际利用外资增长15%；

------居民消费价格总水平上涨1%左右；

------城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长7%；

------人口自然增长率控制在6‰以内；

------城镇登记失业率控制在3.5%以内，新增就业岗位6万个。

实现上述目标，虽然有很多困难和不确定因素，但总体上看，有利条件多于不利条件。党的十六大描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图，增强了全市人民加快发展的信心；国家继续坚持扩大内需的方针，有利于我市进一步扩大投资和消费需求；近年来，我市经济结构调整成效显著，连续实现了较高的经济增长速度，质量和效益明显改善，加快发展的内在活力增强，经济发展的基础更加扎实、稳固；实施东引西进和加入世贸组织有利于我市发挥区位优势，拓展经济发展空间。只要我们趋利避害，应对得当，抓住机遇，扎实工作，就一定能够实现预期目标，为我市全面建设小康社会打下坚实的基础。

各位代表：展望新世纪新阶段全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的壮丽前景，我们充满必胜的信心和力量。今年（2003年）是贯彻落实党的十六大精神的第一年，是实施“十五”计划非常重要和关键的一年，也是本届政府任期的最后一年。做好今年（2003年）的政府工作，保持经济社会发展的良好势头，对于鼓舞斗志、增强信心，实现全面建设小康社会的重要目标，具有十分重要的意义。我们要在市委领导下，努力做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措，迈出我市全面建设小康社会的新步伐。