——综合经济实力再上新台阶。全年生产总值1331.7亿元，比上年增长15.6%，分别高出全国、全省4.9和1.5个百分点，连续16个季度保持15%以上的增速；其中一、二、三产业增加值分别增长7.5%、19.7%和10.5%；人均生产总值2.07万元。规模以上工业增加值增长26.5%，增速居全省第一。金融机构存贷款余额分别达到1058.9亿元和547.9亿元，比年初增加143.6亿元和67.6亿元。

——三大需求持续增长。全社会固定资产投资625.4亿元，增长37.4%；其中工业投资298.2亿元，增长42.5%。社会消费品零售总额394.8亿元，增长15.9%。进出口总额13.2亿美元，增长37.5%；其中出口7.8亿美元，增长8%。

——财政收支实现新突破。全部财政收入完成154.5亿元，增长27.8%；其中财政一般预算收入76.6亿元，增长25.7%。财政一般预算支出112.3亿元，增长26.4%。税收占一般预算收入的比重达到71.3%，同比提高2.8个百分点。

——人民生活水平显著提高。城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到11490元和3408元，扣除物价因素，增长11.3%和15.8%。城镇居民失业登记率3.79%。居民消费价格指数上涨1.4%。城乡居民储蓄存款余额665亿元，比年初增加69.8亿元，人均储蓄首次突破万元大关。

(一)六大优势产业日益壮大，工业经济快速增长。大力实施项目带动。加快结构调整和产业升级，实施千万元以上工业项目484个，新开工317个，竣工311个。其中结构调整项目231个，总投资405亿元，完成投资163亿元。中信“新重机工程”、中铝洛铜10万吨电子铜板带、中硅高科2000吨多晶硅、中铝河南铝业铝板带热连轧等123个项目开工建设；一拖彪马6万台轻型汽车、华润首阳山2×60万千瓦机组、尚德30兆瓦太阳能电池、洛钼集团1万吨日选矿等124个项目竣工投产。工业经济高速增长。规模以上工业实现主营业务收入1589.2亿元，增长42.3%，高于全省平均增速4.1个百分点；实现利税总额143.7亿元、利润总额76.6亿元，分别增长47%和60.5%。黄金产量27.8万两，再创历史新高。重点企业不断壮大。全年主营业务收入超亿元企业160家，比上年增加36家，其中超200亿企业1家、超百亿企业3家、超50亿企业3家。科技创新步伐加快。新成立研发中心35家，其中国家级2家、省级3家、市级30家，争取国家、省科技项目79项、资金3184万元。列入省部共建装备制造业基地的8个“863”计划项目已完成4项。申报高新技术企业61家、产品95个。高新技术产业开发区完成技工贸总收入373亿元，实现利税32亿元。

(二)“三农”工作全面加强，新农村建设扎实推进。认真落实惠农政策，全年支农支出6亿多元，其中发放粮食直补和综合直补9812万元、退耕还林补助8095.6万元。落实“两免一补”政策，资助贫困学生101万人次、1.01亿元。积极推进结构调整，粮食总产量229.4万吨，再创历史新高。畜牧业快速发展，肉蛋奶总产量74万吨，农民来自畜牧业的现金收入占家庭经营现金收入的25%；烟叶、花卉苗木、林果业全面发展，六大支柱产业占第一产业的比重达70%左右。产业化水平不断提高，农业产业化龙头企业达到232家，带动农户65万户，农民来自产业化经营收入占总收入的47%。大力发展劳务经济，累计转移农村劳动力125.3万人次，劳务创收45亿元。加强农业基础设施建设，段家沟、大沟口、玉马水库除险加固工程按期完成，禹门河、金牛岭、刁崖水电站和孟西灌区建设进展顺利，前坪水库前期工作全面展开。新增有效灌溉面积3.5万亩、节水灌溉4.3万亩，治理水土流失228平方公里，改造中低产田6.6万亩。完成造林28.5万亩、通道绿化401公里。搬迁安置深山区贫困人口1.18万人。农村公益性基础设施建设步伐加快。累计投入1.5亿元，开展“村村整治、千村达标、百村示范”活动。新建农村社区服务中心600个，完成通组入户道路2612公里，解决了13.8万人的安全饮水问题；新建沼气6.4万座，我市被确定为全国沼气服务体系建设试点城市。

(三)旅游带动能力增强，服务业水平不断提升。旅游业发展增势强劲。成功举办第24届牡丹花会和第3届河洛文化旅游节；新安黛眉山被列入世界地质公园；游客在洛停留时间由1.5天延长到2.5天。全年接待游客2802万人次，增长30.6%；其中境外游客21.6万人次，增长56.4%。旅游门票收入3.8亿元，增长50.8%。商贸流通业快速发展。新都汇购物公园、中原康城一期等项目建成开业，新增营业面积13.75万平方米。居民消费结构升级加快，住房、汽车、通讯、电脑等高档耐用消费品大幅度增长。房地产市场日趋活跃。全年完成投资78.8亿元，增长71.1%。商品房销售323.7万平方米、61.5亿元，分别增长58.5%和74.7%。归集住房公积金5.98亿元，发放政策性个人贷款2.93亿元。

(四)改革开放不断深入，经济活力持续增强。国有企业改革取得新进展。洛轴集团与永煤重组成立的LYC公司生产稳定；洛玻与中建材签订了战略合作框架协议，大股东占用问题彻底解决；中铝洛铜、中钢洛耐、黄河同力、永安特钢等资产重组取得实质性进展。完成大中型企业辅业分离22家、改制13家，移交企业中小学19所，第一中医院与洛玻医院顺利合并。203户市属中小企业改革扫尾工作进展顺利。其它领域改革进一步深化。乡镇机构改革不断巩固，县乡财政体制和教育管理体制进一步理顺。农信社清收不良贷款5.2亿元。公务员登记工作基本完成，机关事业单位工资制度改革和规范津补贴工作进展顺利。深化行政管理体制和事业单位改革，清退机关借调人员和在编不在岗教师，人事编制管理进一步规范。预算管理制度改革不断深化，收支两条线、国库集中支付、政府采购等进一步加强。公路系统、公用行业改制工作基本完成。廉租房制度和住房货币化分配制度初步建立。招商引资成效显著。实际利用市外境内资金111.6亿元，增长278%；实际到位省外资金88.5亿元，增长436.4%，增幅居全省第一。新批外商投资企业48家，实际利用外资2.1亿美元，增长85.5%。非公有制经济发展势头迅猛。新上500万元以上项目618个，其中千万元以上项目399个，超亿元项目54个。非公有制企业增加值、上缴税金分别增长37.1%和31.8%，营业收入超亿元企业达到85家。

(五)城市建设步伐加快，城市品位明显提高。坚持规划先行，科学编制第四期城市总体规划和全市土地利用总体规划。新区建设步伐加快，全年开工各类工程400项，完成投资76亿元，累计开发25平方公里，建成道路52条83公里。隋唐城遗址植物园一期、南湖音乐喷泉等标志性工程竣工，新区体育中心、歌剧院主体完工。定鼎门污水处理厂等近30项市政公用设施建成投用。沿洛河百栋高层新开工41栋，累计开工72栋。8个村民安置小区全部竣工。城区改造稳步推进，实施改造项目150个，完成投资65亿元。定鼎北路、王城广场二期等21项工程完工，新建和改造主次干道19条、背街小巷和城中村道路334条。向阳轴承厂地块等32个开发项目完成投资50亿元。精细化管理初见成效。以创建国家卫生城市为载体，建立了市容巡查、垃圾有偿清运等一系列长效机制，对全市公厕进行改造并免费开放，实施路灯照明和景观亮化工程，城市形象更加靓丽。交通基础设施建设全面推进。全年完成投资20亿元。洛阳至南阳高速汝阳段进展顺利，庙祖线栾川方村至卢氏界、邵吉线吉利段等9条129公里干线公路建成通车，偃师-洛宁、洛阳-吉利快速通道前期工作进展顺利，改造县乡公路96.9公里、“村村通”工程2100公里，在全省提前一年实现村村通水泥路目标。县域经济发展势头强劲。县城基础设施建设加速推进，全市建制镇完成投资3.8亿元。县域经济占全市经济总量的61.5%；规模以上工业增加值增长39.8%，高于全市13.3个百分点；财政一般预算收入增长28.5%，高于全市2.8个百分点。我市有4个县(市)在全省县域经济会议上受到表彰。

(六)经济社会协调发展，和谐洛阳建设成效显著。就业和社会保障取得新进展。全市新增就业13.2万人，其中下岗失业人员再就业5.2万人，“4050”人员1.8万人。发放小额担保贷款9405万元。征缴各类社保基金22.2亿元，为16.6万名离退休人员增加了待遇，确保了养老金按时足额发放。城乡低保标准进一步提高，保障城市低保对象11.6万人、农村12.9万人。投入1.28亿元改造农村敬老院87所，五保户集中供养率达20.2%。在全省率先建立城乡困难群众医疗保险救助制度，参保群众27.6万人，救助资金2917万元。经济环境进一步优化。建立企业事项代理服务、企业负责人约见市领导、企业首席服务官等10项优化环境长效机制，向39家企业派出首席服务官190人次，解决重大问题52个；严肃查处破坏经济环境的违法行为。集中治理教育乱收费、公路“三乱”和医药购销、医疗服务中的不正之风，搞好食品药品、农资、成品油和文化市场整治，经济秩序进一步规范。平安建设扎实推进。坚持市领导分包信访案件、政府常务会定期听取信访汇报、党政联席会定期研究疑难案件、派驻下访工作组、启动责任调查和追究机制，一大批疑难问题得到解决，信访工作完成省定目标，信访量退出全省前10名。开展煤矿、非煤矿山、旅游、交通等安全生产专项整治，全年无重特大事故发生。深入开展平安建设十大专项活动，加强社会治安综合治理，社会大局基本稳定。社会事业全面发展。加快农村中小学布局调整，发展农村寄宿制教育，为农村中小学配备课桌凳10万余套。普通高招上省定本科线1.29万人，再创历史新高。洛阳工业高专、洛阳大学合并组建洛阳理工学院通过教育部评审。成功举办洛阳首届文化产业博览会、四国女篮对抗赛、中俄拳王争霸赛等重大活动，荣获省十运会金牌、总分第2名。加强基层文化设施建设，城乡文化事业进一步繁荣。积极参与丝绸之路申报世界文化遗产工作。乡镇卫生院国债项目、社区卫生服务中心建设进展顺利；4个试点县(市)184万人参加新型农村合作医疗，103万人享受补助5404万元；在全省率先建成覆盖城乡、功能完善、运作协调的公共卫生体系。继续稳定低生育水平，人口自然增长率控制在目标以内。实施碧水蓝天青山绿地工程，开展重点区域、重点流域环境综合整治，城市区环境空气质量优良天数303天。实施土地“三项整治”，新增、补充耕地2741.9公顷。开工建设标准化厂房52.6万平方米，建成36万平方米。民族宗教、新闻出版、统计、审计、外事、侨务、人防、地震、气象、地方志、残疾人事业等都取得了新成绩。精神文明和民主法制建设不断深入。认真实施《公民道德建设实施纲要》，深入开展社会主义荣辱观教育和形式多样的文明创建活动。双拥工作成效显著，军政军民关系更加密切，驻洛部队在支持地方经济建设、维护社会稳定中做出了重要贡献。坚持依法治市，提请市人大审议通过地方性法规4件、颁布行政规章9件。严格执行人大及其常委会通过的法规、决定和决议，自觉接受人大的工作监督、法律监督和政协的民主监督，人大代表议案、建议和政协委员提案办结率100%，满意率98%以上。强化行政执法和效能监察，严肃查处违法违纪案件，党风廉政建设取得新成绩。

各位代表，在宏观调控趋紧、区域竞争加剧、产业升级加快的大环境下，我们取得这样的成绩，实属不易。一年来，我们牢牢把握项目建设、招商引资、优化环境等关键环节，既适应宏观调控要求，又努力寻求发展机遇，制约发展的突出问题逐步得到解决；我们加快结构调整和产业升级，经济既保持了较高的增长速度，又保持了较好的质量和效益，发展势头更加强劲；我们加快新农村建设和农业结构调整，既注重提高农业综合生产能力，又注重解决与农民切身利益密切相关的问题，农业基础更加巩固；我们加快新区开发和城区改造，既注重建设的速度和质量，又注重文化内涵和品位，城市特色更加明显；我们在加快经济建设的同时，更加重视教育、文化、卫生、劳动和社会保障等社会事业的发展，解决了一大批关系人民群众切身利益的热点难点问题，经济社会更加和谐。河洛大地处处充满生机活力，646万洛阳人民正在中原崛起的征程上昂扬奋进！

各位代表，这些成绩的取得，是省委、省政府和市委审时度势、正确决策的结果，是市人大、市政协、社会各界和衷共济、全力支持的结果，是全市人民攻坚克难、锐意进取的结果。我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部，向人大代表和政协委员，向驻洛部队、武警官兵和公安干警，向各民主党派、人民团体和离退休老同志，向所有关心支持洛阳发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

肯定成绩的同时，还要看到经济社会发展和政府工作中仍存在不少矛盾和问题。一是结构性矛盾比较突出。农业基础依然薄弱，农民持续增收难度加大；第三产业比重比上年下降0.9个百分点，比省政府下达的责任目标低1.9个百分点；外贸出口增速较低，结构不尽合理，非公有制经济总量偏小，经济的内在活力不强。二是经济增长方式粗放。资源型、初加工工业比重高，社会化分工水平低，产业配套能力弱，产业链条短；企业自主创新能力不强，高新技术产业发展缓慢，高技术产业增加值仅占规模以上工业增加值的1.38%左右，低于全省2.15个百分点；国企改革任务依然艰巨，工业运行的质量和效益不高。三是关系民生的问题还需认真地研究、很好地解决。劳动就业、社会保障、就医就学、环境保护、食品安全、社会治安等方面还存在群众不满意的问题。四是优化环境任务依然繁重。一些部门官僚主义、形式主义严重，服务意识、执法水平和办事效率仍存在不少问题，政府自身建设还需进一步加强。对此，我们必须高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。