一年来,在区委区政府和镇党委的正确领导下,我镇坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,不断解放思想,开拓创新,积极应对各种不利因素,着力发展经济,改善民生,促进社会和谐稳定,全面完成了十五届人大五次会议确定的各项目标和任务。
按照“做强工业,做大物流业,积极发展服务业”的发展思路,坚持以经济建设为中心,大力开展招商引资,全镇经济总量不断扩大,产业结构进一步得到优化,财税收入大幅增长。全年实现地区生产总值42.32亿元,同比增长7.1%;工农业总产值115.24亿元,同比增长6.22%,其中农业总产值6.55亿元,同比增长1.8%,工业总产值108.69亿元,同比增长6.5%;税收入库5.25亿元,同比增长35%;农民人均收入7818元,同比增长11%。
经济发展有新局面。坚持把工业经济作为财政增收的骨干税源、镇域经济增长的主导产业大力发展,认真研究解决企业发展中的土地、能源、融资等突出问题,工业经济总体上保持了平稳发展的良好势头。积极壮大税源,中天盈房地产、飞机维修和九龙湖等13家企业年纳税额超过500万元,为示范中心镇建设提供了主要的财力支持。狠抓工业项目建设,倩采化妆品、拓璞电器分厂、汇合彩颜料、科朗电子、双一气象器材等项目建成投产;顺丰速运、新杰物流、集力箱包和生利贸易等在建企业进展顺利。实施节能减排工程,关停了花东水泥二厂、恒昌油脂化工厂等耗能大户或污染企业。空港经济有新发展,成立广州花都空港物流协会,促进了物流业的发展壮大,被评为广东省技术创新专业镇。联邦快递亚太转运中心首次试航成功,计划下月正式投入使用;安华物流中心和广州航空港物流中心建设按计划推进,建成广州富力国际空港综合物流园。房地产项目稳步发展,富力金港城和合景泰富集团的天湖峰境二期洋房组团正式对外发售,新港国际公寓已完成主体工程,正在装修和预售。
招商引资有新提高。建立健全招商资源信息数据库,扩展招商渠道,招商引资取得新成绩。全年共引进项目112个,同比增长33.33%;总投资3.82亿元,预计新增年产值7.51亿元。努力开展无地招商,成功引进广州白云国际机场清洁服务有限公司、白云国际广告有限公司等企业。企业增资扩产活跃,积极推进技术升级,新新日用制品、拓璞电器、优纬家居和隆丰儿童用品等企业增资扩产均超过1000万元,提高了产品市场占有率,增强了企业竞争力。
“三农”工作有新成绩。加大对农村资金扶持力度,投入 600多万元完成了象山等村的村道和水利等基础设施建设,农民生产生活条件进一步得到改善。主动争取广州市委惠民六十六条和区委惠民二十四条政策的落实,村社集体经济得到较大发展,完成狮前、七星、莘田二、珠湖和大龙等村300万元区级财政扶贫专项资金项目的预算申报。顺利完成第四届村级换届选举工作,指导各村制定村规民约,稳妥地调处了集体土地权益及水利灌溉等影响农村社会稳定的问题。落实防汛抗旱、森林防火、重大动物疫病防疫责任制,杜绝了各种重特大事故发生。进一步完善劳动力就业培训基地,1400多人经过培训取得就业资格证书,400多人成功推荐就业,被评为全区再就业先进单位。
深化各项规划。科学地推进城镇总体规划,广州亚运会花都分区九龙湖比赛配套设施拟征地块规划已经广州市规划委员会审议通过,深化完善对空港国际物流园区、金谷工业园和金田工业园的组团控规,做好中心镇土地利用总体规划调整,完成第一批20个村的村庄规划工作。积极办理空港国际物流园区和机场周边村自留地的报批工作,同时按照占补平衡的原则,利用规划作出部分调整,保证了招商项目用地和新中心城区建设用地需要。
强化土地管理。采取积极的措施,加强对村、社土地利用的管理。制定了《花东镇村(居)委干部土地管理工作考核方案》和《花东镇机关干部土地管理工作考核方案》,把土地管理工作列入镇、村干部的岗位工作任务考核。同时加大动态巡查力度,坚决查处违法、违规用地的行为,全年共发出停工通知书33宗,拆除了违法建筑19宗,面积30228平方米,并全部复绿。
园区路网建设不断完善。集中财力,投入5000多万元,重点加快机场高.新技术产业基地、金谷工业园、金田工业园和空港国际物流园区的基础设施建设,为投资项目尽快开工建设创造良好条件。位于机场高.新技术产业基地内长2.9公里、宽60米的现代大道北段近期可竣工,桂元路、顺祥北路在2007年底已动工兴建。金田工业园的永光路和兴华路已建成,并进一步完善了区内的排污、排水设施,为花东未来新发展打好基础。
镇村面貌不断改观。积极配合做好区创建全国文明城市和国家卫生城市工作,强化城镇建设监督管理,加大了对“两违”和“六乱”的执法力度,城区秩序明显改善。全年投入500多万元,大力改善农村人居环境,健全和落实卫生检查考核机制,增加环卫设施,共有39个自然村创建成为区级卫生村,镇容镇貌焕然一新。
民生工程扎实推进。积极解决群众最关心的问题,大力推进民生工程建设。新中心城区的府前东路、府前路、花狮大道(新中心城区接花都大道段)已完成设计,正筹备招标建设。投入1.1亿元建成总建筑面积近7万平方米的四个华侨新村,彻底解决华侨农场872户归难侨的住房困难。1053名华侨农场退休职工参加了花都区职工城镇医疗保险,基本解决医保、社保问题;完成了23宗土地确权,解决历史金融债权债务的方案已得到批复并将于2008年实施,推进了华侨农场的改革和发展。投资300万元在镇内主要出入口、重点地区设置560个摄像头,增强了构建平安花东的技术防控力量。联安蔬菜村、莘田二和李溪水果专业村已完成立项,近期可动工建设。完成山前旅游大道花东路段的光亮工程,重新铺设了花都大道花东段路面,大大改善了沿线群众的出行条件。投入800多万元建成北兴医院业务大楼,投资900多万元兴建了新花东敬老院,进一步提高了我镇农村医疗服务水平和五保服务质量,切实使改革发展的成果惠及全镇人民。
平安花东建设效果明显。按照“打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众”的方针,扎实推进社会治安综合治理,建成全镇治安视频监控网络,大力打击各种违法犯罪活动。全年共立刑事案235宗,同比下降16.1%,其中“两抢”案件62宗,同比下降11.4%,“两盗”案件81宗,同比下降19%;破获刑事案133宗,破案率为56.6%,有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。全镇53个村(居)委全部创建成为安全村(社区),创建覆盖率达100%。积极做好人民调解工作,完善“花东调解模式”,全年共调解结案78宗,取得较明显的社会效果。
高度重视信访工作,积极开展人民内部矛盾纠纷排查,办理群众来信来访120件次,处理劳资纠纷165宗,确保了奥运会、残奥会和十七届三中全会等重大活动期间社会稳定的局面。进一步加强出租屋和流动人员管理,强化安全生产和消防安全的监管,成立了花东镇安全主任管理办公室,落实责任制,有效预防安全事故发生。深入开展食品安全和整规打假专项整治,经常开展拉网式清查行动,取缔卷烟制假窝点4个,有力地规范了市场经济秩序。
民主法制建设得到加强。自觉接受镇人大监督,认真执行人大的决议和决定,主动听取人大代表和社会各界人士的意见和建议,进一步提高了办理议案和建议的质量。一年来,人大代表提出的议案1件、建议、批评和意见共34件,已全部办复,代表和群众满意。大力开展“五五”普法教育,创新普法形式,重点强化青少年的法律意识,为全镇社会稳定和经济发展作出贡献。认真学习《行政许可法》,完善执法责任制,提高了依法治镇水平。
计生工作稳步发展。落实人口与计划生育责任制,进一步强化计生目标考核,完善利益导向机制,稳定低生育水平。投入100多万元高标准装修了北兴计生服务所,优化了服务环境。狠抓流动人口计划生育工作,健全流动人口计生档案信息化管理,与出租屋管理服务中心建立联动机制,做好信息互通反馈,不断提高流动人口计生管理水平。全年实现计生率95.32%,出生率为11.75‰,自然增长率为6.9‰,性别比110。有22个村(居)委达到了“双无”标准,全面完成了区政府下达的各项指标任务,顺利通过了上级的检查验收。
医疗卫生事业持续进步。大力开展新型农村合作医疗工作,投入450万元,使99%的农村人口参加了合作医疗,超额完成区下达的指标任务;全年共发放重大医疗救助金82万元,为群众提供了及时的医疗保障。分批建设和改造现有的村级卫生站,逐步解决农民看病难、看病贵的问题。开办镇工疗站,为精神病患者提供过渡期康复和就业服务。
教育事业不断改善。立足“教育优先”的发展理念,教育投入持续增加,全年投入1080万元,不断完善教学设施,改善教学环境。关注贫困家庭学生,每年拨专款资助应届高中(中专)毕业以上低保家庭学生第一年入学,确保贫困学生能够接受更多的教育。积极建设规范化学校,有力地促进了教育的均衡发展。
社会各项事业全面协调发展。扎实开展国防动员和民兵预备役建设,顺利完成了征兵任务。认定245名对越参战人员,全面落实优抚安置政策,推进了双拥工作的深入开展。加强文化市场管理,积极开展丰富多彩的文体活动,活跃了群众的业余文化生活,荣获花都区首届合唱节一等奖。此外,妇联、工会、共青团、残联、侨务、统计、档案、保密等各项工作都取得了新的成绩,实现经济社会协调发展,三个文明共同进步。
深入开展“解放思想,推动科学发展”大讨论活动,健全各项管理制度。大力开展党政机关效能建设主题实践活动,对机关工作人员实行量化测评考核;加强和改进机关作风建设,着力解决推诿扯皮、不作为和乱作为等问题,机关效能进一步提高,在全区行风评比中名列前茅。不断拓展政务公开渠道,规范了政府信息公开工作,严格依法行政,政府工作的透明度进一步提高。加强政府应急管理体系建设,不断增强应对和处置突发事件的能力。
各位代表,一年来,全镇广大干部群众齐心协力,苦干实干,取得了经济建设和社会发展的新成绩,为全面建设小康社会奠定了更加坚实的基础。这些成绩的取得,是区委、区政府正确领导的结果,是全镇广大干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏的结果,是社会各界积极参与、全力支持的结果。在此,我代表镇政府向全镇人民,向所有参与、支持和关心花东发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢。
面对成绩,我们也清醒地认识到,工作中仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是经济总量不大,经济结构不够合理,缺乏带动大、自主创新能力强的大企业和大项目,加上受国内外经济发展环境的影响,保持经济持续快速增长的压力较大;二是建设用地紧张的瓶颈依然存在,制约了经济的发展;三是示范中心镇建设资金紧张,建设步伐有待进一步加快;四是社会治安、安全生产等影响社会和谐稳定的不利因素仍不同程度存在;五是各村之间经济发展不平衡的状况仍未得到有效改善。对这些存在问题,我们必须高度重视,知难而进,认真研究,积极采取切实可行的措施加以解决。