“十二五”时期是我市全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。我们必须清醒判断经济社会发展面临的形势，牢牢把握可以大有作为的重大机遇。从外部环境看，经济发展长期向好的趋势没有改变，沿海发达地区生产要素流动和大规模产业转移进一步加快，有利于我们发挥比较优势，大力吸引外部资金、项目、技术和人才，扩大对外开放，拓宽发展空间。从宏观政策看，国家进一步扩大内需、促进中部地区崛起、加大“三农”投入、启动实施“十二五”规划，特别是国家将我市电力装备制造基地建设纳入产业布局，省委、省政府实施中原经济区建设战略，把我市确定为核心区城市，将为我市发展带来更多更大的支持。从自身发展看，我市人均生产总值已经突破4000美元，正处于工业化、城镇化加速发展阶段，产业升级和消费升级步伐加快，内需动力将得到有效释放，有利于经济长期平稳较快发展。特别是我市各级干部驾驭市场经济能力不断增强，市场运作水平明显提高，成为经济社会持续健康发展的不竭动力。我们必须增强加快发展的紧迫感和责任感，抓住用好难得机遇，努力克服不利因素，加快转变经济发展方式，力争各项工作提升进位、走在前列，推动全市经济社会科学发展、转型发展、跨越发展。

“十二五”全市经济社会发展的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”实践要领，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以推进新型城镇化为战略重点，坚持走以新型城镇化引领“三化”协调发展的路子，着力改革开放，着力创新创业，着力改善民生，力争实现经济发展速度、城乡居民收入增速高于全省平均水平，发展质量、生态环境好于全省平均水平，在中原经济区建设中奋力开创许昌科学发展、富民强市的新局面。

“十二五”发展的总体要求可概括为：“三化”协调、“两高两好”、科学发展、富民强市。其中“三化”协调是路径，“两高两好”是目标，科学发展是主题，富民强市是方向，四者共同统一于科学发展的实践，是引领未来5年许昌发展的总纲。

“十二五”全市经济社会发展的主要目标是：生产总值年均增长11%，全社会固定资产投资年均增长16%，地方财政一般预算收入年均增长12%，二、三产业增加值占生产总值的比重达到90%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长10%，外贸进出口总额年均增长20%，外贸出口总额年均增长21%，实际利用外商投资年均增长21%，城镇化率突破50%，单位生产总值能耗完成省定目标任务。在中原经济区中的综合实力和竞争力显著提高，经济发展方式加快转变，人民物质文化生活显著改善，全面建成小康社会、实现富民强市的基础更加牢固。

实现上述目标，我们将重点抓好8项战略任务：一是保持经济平稳较快发展。二是加快经济发展方式转变。三是加快推进城镇化进程。四是加快发展现代农业。五是加快构建自主创新体系。六是积极推动社会事业发展。七是进一步深化改革开放。八是着力维护社会和谐稳定。

《许昌市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》及说明已印发大会，请各位代表一并审议。

2011年的工作目标和