一、 概 述
根据《南京市政府信息公开规定》的要求，我局自2006年起开展政府信息公开工作，通过不断提升政务公开工作水平使全市广大人民群众能够及时了解掌握国土资源管理工作的动态、成效和相关法规、知识。
2012年，我局积极落实国家、省、市有关政府信息公开工作的部署安排，围绕国土资源管理转型创新工作，以主动公开为核心、强化建设为重点、完善制度为保障，进一步夯实工作基础，不断深化公开内容，全面提升公开水平，政府信息公开工作得到规范和加强，获得群众和上级部门的积极肯定，行政复议、政务信息、新闻宣传、网站建设等工作获得国土资源部、国土资源厅和市委市政府的多项表彰。
一、 深化组织领导。
我局充分重视政府信息公开工作，将其摆上重要位置，作为推动国土资源管理工作全面开展的有效途径。市局建立了“一把手”负总责，分管领导具体负责，办公室统筹协调，各处室局、各分县局、各事业单位密切配合的工作体系，为政务公开工作提供了强有力的组织保障。
同时，市局加强教育培训，不定期召开工作会议，组织业务培训，传达学习上级部门关于做好政府信息公开工作的文件精神，积极研究工作计划和改进措施，有计划、有步骤地组织实施，切实提高政府信息公开工作人员的能力和水平，确保各项工作落到实处。
二、 强化制度建设。
我局根据上级文件要求，制订下发了全系统政府信息公开文件，建立健全了政府信息公开工作考核制度、评议制度、责任追究制度等管理机制和规章体系，切实提高了政府信息公开的质量和效率，确保政府信息公开工作运行有制度、工作有标准、行为有约束、实绩有考核。
三、规范工作流程。
我局进一步规范工作流程，强化人员配备，做好经费保障，分工明确，各司其职，上下联动，推进政府信息公开水平全面提升。我局专门配备了4名工作人员，设立了1个专门的信息受理点，开辟了1个电子阅览室和1个公共查阅点。市局办公室负责政府信息依申请公开日常受理和回复工作；信息中心负责政府信息公开申请的网上申请业务收件工作，在网上进行收件后进行分类报局办公室再交由机关各处室局、局属各事业单位具体办理政府信息公开申请的答复；政策法规处负责组织协调政府信息公开的行政复议和行政诉讼应诉工作；监察室负责监督政府信息公开工作的办理情况等。
四、推进信息化工作。
一是制定《2012年度全市国土资源系统信息化工作要点》和《2012年全市国土资源信息化建设任务分解表》，大力推进，各项目标任务已全面完成。二是召开全市国土资源信息化工作会议，传达了部、省厅信息化工作要求，总结了全市“一张图”建设进展和应用情况，部署了全局信息化工作任务。三是组织赴长春、沈阳等地进行“一张图”等信息化调研，配合开展在“一张图”平台下进行建设项目用地预审、集体土地登记等培训，加快推进全市“一张图”建设进展和应用。四是强化市局门户网站和政务内网管理，加强互联网接入安全管理，确保网站运营安全有序，努力增加网站的亲和力和互动性，确保顺利通过部、省厅和市相关检查。市局门户网站被评为全市“文明网站”和优秀网站，并被推选参加全省“文明网站”评比；被省厅评为优秀网站。
五、加强新闻宣传
一是制定下发《2012年全市国土资源系统新闻宣传工作要点》，特别是加强了对转型创新、厅市合作、部级试点等全局重点工作的宣传。二是积极加强主动宣传，利用南京电视台“我们的城市”栏目和《南京日报》城建专版平台，扩大宣传面。做好全市国土资源管理转型创新大会、全市转变土地利用方式创新试点动员大会、露采矿山关停工作新闻通报会等重要工作的新闻宣传和媒体应对。三是顺利完成政风行风热线在线访谈、省厅网站在线访谈和龙虎网在线访谈。四是精选文字和照片，参加全市“科学发展幸福南京”等多个图片展览。五是加强新闻发布工作，截至目前发表新闻稿件64篇，接受新闻采访227次，“倾听‘国际慢城’桠溪镇的鸟语蛙声”被省厅评为好新闻一等奖。另有两篇新闻被评为好新闻三等奖。六是认真管理新浪、腾讯官方微博，累计发布微博978条、“粉丝”超过6.13万人。七是制定下发《关于开展第43个世界地球日主题宣传活动的通知》和《关于组织开展第22个全国“土地日”主题宣传周活动的通知》，组织开展了丰富多彩的纪念和宣传活动，如“有限土地，无限珍惜”有奖征文和摄影比赛、《南京新闻》栏目播放国土资源管理转型创新系列报道、“百条横幅进社区”、万张宣传单页发放活动、宣传文章、公益广告、公益短信等，被省厅评为“土地日”宣传好项目。八是做好学习贯彻十八大精神和行评工作的宣传。在《南京日报》刊登系列宣传文章、在《南京晨报》刊登整版宣传文章，在《金陵瞭望》刊登专题文章、在南京电视台“我们的国土”栏目播出系列报道。
六、妥善处理群众诉求
经统计，我局受理的政府信息公开申请事由主要涉及征地拆迁补偿工作而引起的有关信息的查询，内容有：建设用的批准文件、征地拆迁批准文件、土地项目批文、土地出让合同、土地使用权登记等方面。做好政府服务呼叫中心“12345”、国土资源违法举报电话“12336”、政策法规和政府信息公开咨询台热线电话等接听工作。按期回复网络问政论坛、龙虎网、市局网站网帖，妥善解决网民咨询、投诉，积极采纳网民意见、建议。全年，市局门户网站更新各类新闻资讯935条，更新网上办事办理结果56856条，通过网站信箱收到各类来信450封，处理咨询建议197条；处理网络问政论坛网帖48个，回复98次。
七、提升政务信息水平
切实加强政务信息编报工作。修改完善市局政务信息考核办法，明确各分县局和局机关处室政务信息报送及采用任务，通过任务量化分解，保证信息数量，提高信息质量。同时，将政务信息工作与局系统年度目标任务考核直接挂钩。全年累计编发《南京市国土资源政务信息》26期、《国土资源专报》17期，采用信息457条(篇)。被市委办公厅采用信息87条；被市政府办公厅采用信息112条。目前，我局上报政务信息采用积分情况在“两办”系统位列第一方阵，在省厅系统(地级市)排名第二，在部系统副省级城市排名第一。受到市“两办”的书面表扬。
八、做好档案管理
一是做好与省档案局、省国土厅和市档案局的汇报与沟通，加强对年度档案规范化建设单位的指导、督查和帮助。召开全系统档案规范化建设现场会,观摩典型做法、学习先进经验、推进创建工作。在《中国国土资源报》上刊登了“五星档案为五星服务‘撑腰’”的新闻报道，宣传我市经验做法。大力度推进规范化创建工作，五个分县局(六合、江宁、栖霞分局，高淳、溧水县局)的档案管理均已创省五星级(雨花台分局的创建工作有望在元月份完成)；28个国土所达到三星级标准。二是严格执行保密规定及档案借阅制度，保障市局机关、直属事业单位、公检法调档，接待调档789人次、4350件。三是对各处室局的3000件历史遗留档案进行了移交、分类、整理、编目、上架，同时督促各单位对上年度形成的档案进行移交。收集、整理文书档案1500件。对前两年形成的档案进行数字化扫描。协助市档案局召开了城建系统档案工作人员会议。四是对档案数字化和信息化管理杜绝失泄密进行教育和抽查，完成年检汇报。
二、公文类政府信息基本情况
我局在2012年共计产生公文类政府信息726条中，主动公开的公文类信息有185条，涉及国家秘密以外的其他免予公开的公文类信息169条。
三、主动公开政府信息情况
我局2012年累计主动公开政府信息63145条，全文电子化率达100%。
在主动公开的信息中，政策法规类的信息8条，规划计划类的信息11条，属于本部门业务类信息56856条，工作要闻、行业动态等信息266条。
在主动公开的信息中各类公告信息有322条，包括收回土地公告、土地证注销公告、征地土地公告、建设用地供地信息等。该类信息的及时公开，不但有效满足了公众的知情权，也大力推动了工作顺利开展。
在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息3条，由本局负责收取的规费收费项目、文件依据及标准均向公众公开。规费收取后按规定上交财政。我局政府采购均严格按照市政府年度政府采购目录和标准执行，并按市政府规定的程序操作。
四、依申请公开政府信息情况
2012年，我局共收到依申请公开信息表单80件，对所受理的政府信息公开申请表均在收到申请之日起15个工作日内予以回复，做到耐心接待，规范操作，严格审批，如期答复。对于不可以公开的信息或不存在的信息，我局办理人员与申请查询人及时沟通，说明理由，出具《南京市国土资源局政府信息公开告知书》和《政府信息不存在告知书》。对不属于我局受理的公开信息范围内的，为了稳妥处理，我局及时召开相关处室之间的会审会议，由主办单位汇总后出具《南京市国土资源局政府信息公开告知书》并告知申请人不属于我局答复范围。以上告知书和相关答复材料由市局办公室加盖南京市国土资源局政府信息公开专用章后于两个工作日内提供给申请人。
五、咨询处理情况
我局2012年共接受市民咨询11859人次，其中公共查阅室接待780人次(按规定接受查阅档案4300卷件)，咨询电话接听8655人次，当面咨询接待358人次，网上咨询2594次。受理政策法规咨询类群众来信1544件。
六、复议、诉讼和申诉情况
我局2012年有5件针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案件。
七、政府支出与收费
(1)工作人员情况：在人员配置上，我局配备了4名工作人员。
(2)政府信息公开事务的财政与实际支出情况：2012年我局政府信息公开工作的财政支出列为局日常办公经费，未发生政府信息公开的专项支出。
(3)与诉讼(行政复议、行政申诉)有关的费用支出：无。
(4)对公民、法人和其他组织的收费情况：我局政府信息公开工作尚未实行收费。
八、存在的主要问题和明年工作打算
2012年我局政府信息公开工作取得良好成效，但仍然存在不足，以下几方面工作需要进一步推进：要进一步提升市局门户网站的亲和力和便捷性；要进一步加强政府信息公开主动意识；要加强对全局相关人员的培训和指导。
2013年，我局将重点做好以下几项工作：一是继续深入贯彻落实国家、国土资源部、省厅和市相关文件精神，确保落实到位；二是从工作实际出发，进一步完善政府信息公开的制度和流程，扩大信息公开内容的深度和广度，规范依申请公开政府信息的处理流程和时效，提升群众满意度；三是加强宣传教育和培训，加强全系统干部职工的政府信息公开意识，提高工作能力和效能；四是加强电子政务建设，从群众办事需要出发，调整门户网站栏目设置，进一步增强网站互动性和公开性；五是做好政府服务呼叫中心“12345”、国土资源违法举报电话“12336”、政策法规和政府信息公开咨询台热线电话等接听工作，按期回复网络问政论坛、龙虎网、市局门户网站网帖，积极解决涉土投诉和纠纷，充分采纳群众意见、建议。
