2012是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全面推进中原经济区建设，促进安阳跨越发展的关键一年，做好全年工作意义重大。从总体上看，我们既面临着极为复杂的国内外经济形势挑战，也面临着重大机遇。对我们来说，最大的机遇在于中原经济区上升为国家战略，对于我们争取各方支持更加有利；最大的挑战在于世界经济持续低迷，国内经济下行压力加大，周边城市围绕市场、资金、资源、人才等竞争将更加激烈。因此，我们既要正视困难和挑战，始终保持清醒忧患，更要看到机遇和优势，增强必胜信心，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会发展取得新的更大的成绩。

2012政府工作的总体思路是：以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以新型城镇化引领“三化”协调科学发展为路径，以红旗渠精神为动力，紧紧抓住中原经济区建设的重大机遇，坚持“四个重在”实践要领，坚持扭住工业、抓好农业、大力发展第三产业，深入实施项目带动战略，稳中求进，持续提升，改革创新，务实惠民，加快中原经济区区域性中心强市建设步伐。

2012年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%以上，地方公共财政预算收入增长12%，全社会固定资产投资增长21%，社会消费品零售总额增长16%，外贸出口增长18%以上，实际利用外商投资增长20%，城镇居民家庭人均可支配收入增长10%左右，农民人均纯收入增长10%左右，城镇新增就业6.5万人以上，城镇登记失业率4.5%以下，人口自然增长率控制在6.4‰以内，居民消费价格涨幅控制在4%左右，单位生产总值能耗完成省定任务。

实现上述要求和目标，做好各项工作，必须按照中央和省委稳中求进、持续求进的要求，立足安阳实际，围绕“总目标”，把握“总基调”，突出“三化”协调。“总目标”就是保持经济社会发展好的趋势、好的态势、好的气势。“总基调”就是稳中求进、持续提升。“稳”就是保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定；“进”就是在转变发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。“持续”就是保持科学发展的意识、思路、举措、进程；“提升”就是调整、优化，在转变中提升，在创新中提升，在开放中提升。突出“三化”协调就是坚持以新型城镇化为引领，以“两个不牺牲”为根本，以城乡统筹为目的的“三化”协调之路。

《安阳市建设中原经济区区域性中心强市纲要(草案)》、《2012年十项民生工程》已印发各位代表，请一并审议。