预计2011年,宽甸县地区生产总值实现176亿元,同比增长23%;财政一般预算收入完成13.16亿元,同比增长27.2%;全社会固定资产投资完成117亿元,同比增长40%;规模以上工业增加值完成54亿元,同比增长31.7%;引进内资到位资金完成105亿元,同比增长31.25%;实际利用外资完成7500万美元,同比增长25%;出口创汇完成5100万美元,同比增长73%;社会消费品零售总额完成45.5亿元,同比增长20%;城镇居民人均可支配收入达到16450元,同比增长16.1%;农民人均纯收入达到8280元,同比增长13%。经济总量快速提升,发展后劲持续增强。
经济实力不断壮大。积极应用新材料、新工艺、新设备,实施技改扩大产能,工业经济快速增长,质量明显提高。硼、铁、镁产业链条进一步拉长,对财政的税收贡献率显著增强。2011年,规模以上工业企业总数达到143户,其中超亿元企业56户。扎实开展“项目建设年”活动,狠抓招商引资不动摇,项目建设成效显著。全年洽谈招商项目168个,开工项目92个,总投资173亿元,新包装投资超亿元的大项目26个。蒲石河抽水蓄能电站即将运营发电,石墨深加工、石头造纸等重大项目进展顺利;三大园区建设步伐加快,水、电、路等基础设施更加完善,园区形象显著提升,规模不断扩大。截至目前,入园项目已达58个,投资总额96亿元,建成企业20家,达产14家。太平湾口岸升级工作取得阶段性成果,已进入国家部委会签程序。灌水、硼海、永甸、牛毛坞四个乡镇产业园区建设积极推进,全县产业集群发展步伐不断加快,对外开放水平不断提高。
经济建设成就显著。整合资金3700万元,积极扶持农业产业化发展,沿江观光农业带和201沿线设施农业带初具规模,中药材、干鲜果、淡水鱼、畜牧业等特色农业主导产业效益明显,有效促进农民致富增收。中药材留存面积达到78.7万亩,烟叶种植面积3.5万亩,新增干鲜果种植面积1.2万亩,新增淡水鱼网箱养殖面积8万平方米,新建省级标准化畜禽养殖示范场8个,建设绒山羊圈养示范点40个。省认定“一村一品”专业村达到65个,农民专业合作社达到264个;新增重点农事龙头企业17家,总数达到72家,辐射带动农户3.8万户。全力加强生态建设,水土流失区域生态恢复成效显著,荣获省“水土保持先进县”称号;完成植树造林8.8万亩,荣获 “全国绿化先进集体”称号。整合移民扶持资金1.2亿元,实施道路、桥梁等基础设施建设工程及产业发展重点项目200多个。投入水毁工程修复和农建专项资金2.8亿元,完成重点工程57项,8个重点乡镇政府所在地防洪能力明显提高。新建和修复饮水工程768 处,解决16万人饮水问题。
2011年,全县农业总产值预计达到34亿元,同比增长12.2%,粮食产量达到14万吨,创历史新高。荣获国家“蚕桑产业技术体系示范县”和“全国平安农机示范县”称号,被中国野生动物保护协会授予“中国东北林蛙之乡”。
日趋繁荣。以建设“鸭绿江畔的香格里拉”、打造“现代化山水园林城市”为目标,深入推进旅游资源整合,景区开发力度不断加大。投资18亿元的天桥沟项目主体景区试营业,投资30亿元的天华山项目和投资16.8亿元的花脖山项目均达成合作意向。桃花节、漂流节等节庆活动影响力不断扩大。生态旅游、乡村旅游和民族特色旅游发展迅速,被评为 “全省乡村旅游工作先进县” ,创建“全国休闲农业与乡村旅游示范县”取得阶段性成果。全年接待中外游客超过500万人次,同比增长14%;旅游综合收入实现50亿元,同比增长43%。
城乡商贸网点建设步伐加快,北方山奇大市场、沿江农产品批发市场等新型商业业态快速形成。完成“农超对接”项目扶持工作和“万村千乡”市场工程。
更加完善。进一步加快水、电、路等基础设施和学校、医院等公共服务设施建设,城市规模不断扩大,整体功能显著提升。积极推进城乡“五化”(绿化、美化、亮化、硬化和净化),人居环境不断改善。完成了毛岸英大街贯通、阮国长大街和婆娑府街东延主体工程,东滨河景观桥工程竣工通车,“七横七纵”城市路网基本形成;实施“万棵大树进县城”和东滨河生态治理工程,新增城市绿地1.2万平方米,完成小城镇、村屯、校园绿化73个,荣获省“绿叶杯竞赛优胜县”称号;完成东门外广场建设2100平方米,县城广场达到5个;完成城区供水水源地扩大库容工程,储水能力由3万吨提高到23万吨,城市居民枯水期饮水困难问题得到有效缓解;运用市场手段,精心经营城市,以土地置换方式,推动旧城改造,高标准完成新行政服务中心及广场规划设计,新城区建设迈出新步伐;房 地产开发建设健康发展,全年开工建设房地产项目14个,总建筑面积66万平方米,创历史新高。
投资730万元,完成碑碣子桥、瓦房店桥灾后修复工程;投资1.2亿元,建设县乡以上公路297公里,荣获省级“公路建设先进县”称号。
保持平稳运行。完善激励机制,培植新增长点,挖掘潜在税源,加强检斤站管理,加大矿产品检斤稽查力度,税费收入显著增长,财政实力不断增强。在财政一般性预算收入中,税收收入预计完成9.9亿元,收入结构趋于合理。积极向上争取资金10.8亿元,有效缓解财政压力。优化财政支出结构,进一步完善财政预算编制、政府采购等制度,在保证刚性支出前提下,努力做到资金向重点民生工程倾斜。
金融环境逐步优化,服务功能不断增强。密切政企、银企合作,拓宽企业融资渠道,积极探索解决企业融资难问题。金融机构新增贷款投放15亿元,对经济发展支撑能力不断增强。
取得长足发展。坚持以民生为根本,公共服务不断优化,社会事业协调发展,年初承诺的12项惠民工程得到有效落实。优先发展教育事业,教育园区稳步推进,第一初中主体工程基本完工,第二初中即将投入使用,教学条件明显改善;加强校车使用管理,多数农村学生上学乘车问题得到有效解决。稳步实施科教兴县和人才强县战略,科技创新和人才支撑能力明显增强。扎实推进文化下乡工程,建成乡镇综合文化站7个。卫生事业快速发展,高标准完成新中医院建设工程,如期投入使用;社区卫生服务中心挂牌营业;中心医院门诊楼开工建设;结核病防治所业务用房主体工程竣工;政府举办的基层医疗机构实行药品零差价。人口和计划生育工作成果显著,荣获“国家计生服务先进县”称号。社会保障体系更加健全,全县5万多名年满60岁的城乡居民按月领到养老金;城乡实名制就业7566人,城镇登记失业率控制在3.8%;新型农村合作医疗积极推进,参保人数达到30万人。圆满完成保障性住房建设任务,完成棚户区改造11万平方米、危房改造3497户。
明显提高。社会治安综合治理力度加大,开展系列严打整治和专项治理,刑事案件发案率下降3.5%,社会治安秩序明显好转。坚持县级领导接待群众来访制度,积极调处信访案件,有效化解矛盾纠纷,积案化解率达到70%。突发事件应急处理机制进一步健全,“平安宽甸”创建成效显著。食品、药品质量安全整治深入开展,安全监管责任有效落实,安全生产态势平稳。“四城联创”工作有效推进,“省级文明县城”创建评比全省第一。
不断加强。以群众满意为标准,努力建设高效、廉洁、诚信政府。反腐倡廉工作深入开展,民主评议政风行风活动扎实推进,侵害群众利益案件得到及时查处。加大政务公开力度,加强制度建设,畅通群众监督举报渠道,坚持开展批评与自我批评,依法行政和机关管理水平进一步提升。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和媒体舆论监督,全年办理人大议案、建议和政协提案124件,办结率100%。
人民武装和双拥工作水平不断提高。统计、审计、工商、气象、地震、通信、法制、外事、残联、史志、档案、民族宗教等工作取得新成绩。
各位代表,发展成果令人鼓舞,成绩取得来之不易。这一切都是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是人大依法监督、政协民主监督和社会各界大力支持的结果,更是全县44万人民团结奋斗、辛勤努力的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大工人、农民、知识分子,向人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体,向驻宽部队和武警官兵、公安干警、国省市驻宽单位,向离退休老同志以及关心支持宽甸发展的社会各界人士,表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展中还面临着一些不容忽视的矛盾和问题。一是工业经济总量偏小,质量不高;二是农业产业化发展不够充分,规模不够;三是城乡基础设施建设任务繁重,人居环境有待进一步改善;四是商贸流通产业发展速度较慢,经济结构调整步伐还需加快;五是财政刚性支出不断增加,财政支撑能力相对较弱,财源建设任务仍然艰巨。对于这些问题,我们将采取有效措施,认真加以解决。