扎实开展“三严三实”专题教育,认真履行“两个责任”,全面推进“六权治本”,努力建设法治政府、廉洁政府、创新政府、服务政府。
(一)建设法治政府。坚持把依法合规作为行政的根本准则。全面依法履行职能。主动接受人大及其常委会监督和政协民主监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。制定实施政府建设三年规划,推动政府建设系统化、规范化、法治化。抓住五个重点,深化政府机构改革,推动市直事业单位分类改革。抓住五个环节,深化行政体制改革,进一步简政放权,主动承接国家和省取消下放行政审批事项。年内公布市级权力清单、责任清单,明年一季度完成县级“两个清单”。全面完善依法决策机制。严格按照五个程序研究决定重大事项、重大项目、重大决策。认真总结“十二五”规划完成情况,科学编制“十三五”规划。建设政府智库,完善政府决策咨询制度。健全重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。全面规范行政执法。加强政府立法工作,建立健全法律顾问制、公职律师制,严格落实规范性文件备案审查制。全面落实行政执法责任制,探索综合执法改革,完善市县两级行政执法管理,健全行政裁量权基准制度,高度重视、认真做好行政复议、行政应诉工作。全面推进政务公开。严格实行政府信息公开,严管公共资金,把政府收支全部纳入预算管理,推进预决算公开和“三公”经费公开。完成公车改革,规范办公用房管理。全面推进依法治市。深入开展法治城市、法治县区、法治示范村创建活动,落实一村(社区)一法律顾问制度。推动市、县法律援助便民大厅和基层法律援助站点全覆盖。各级政府要依法行政、按章办事,所有政府工作人员要秉公执法、遵纪守法,社会各界要办事依法、遇事找法,加快建设法治大同。
(二)建设廉洁政府。坚持把清正廉洁作为从政的根本要求。强化纪律。把纪律和规矩挺在前面,严守政治纪律和政治规矩,保持政治定力。严格执行组织、财经、工作、生活等各项纪律。强化责任。从严落实政府党组的主体责任、党组书记的第一责任和政府班子成员的“一岗双责”,把党风廉政建设作为应尽之责,管好班子,带好队伍。持之以恒纠正“四风”,严肃查处懒政、怠政和腐败问题,维护群众切身利益。强化监督。加强行政监察和审计监督,重视社会和舆论监督。抓住八个关键环节,紧盯六个重点领域,强化部门和岗位监督。使讲规矩、守纪律成为每一位政府工作人员的行为准则。
(三)建设创新政府。坚持把改革创新作为理政的有效举措。强化行政基础设施建设。充分运用好政务大厅、公共资源交易平台、人力资源市场、12345政府服务热线、廉政教育基地、信访服务中心六个平台,推进场所、设施、机构、职责、人员到位,加快事项办结,加大绩效考核,加强监督问责,提高服务质量。创新管理方式。推行“互联网 政务”,加快政府OA办公系统二期建设,整合市县政府网站资源,建成大同政务云。推进“五规合一”,建立多部门联动审批机制,解决项目审批慢、落地难的问题。创新与公众沟通方式,积极回应社会关切。改革公共服务提供方式,拓宽教育、医卫、社保、养老、文体、助残等政府购买服务领域。
(四)建设服务政府。坚持把“三严三实”作为治政的基本遵循。加强作风建设。扎实开展专题教育,不断加强内外兼修,始终坚持抓常抓长,自觉做到忠诚干净担当,实实在在谋事创业做人。加强公务员队伍建设,提高依法行政水平。改进调查研究方法,增强服务群众本领,切实把好事实事真正办到群众心窝里。狠抓工作落实。坚持对标一流定目标、一事一表做计划、按月调度抓落实、活力曲线抓考核,强化横向到边、纵向到底、责任到人的项目化管理,全力推动十大工程。践行“五个坚持”,突出“五个必须”,认真督办督查,保障工作落实。
各位代表,信心凝聚力量,实干成就事业。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,万众一心、攻坚克难,脚踏实地、埋头苦干,为实现弊革风清、富民强市目标而努力奋斗!