（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，充分发挥我州资源优势、区位优势，进一步规范政府间的财政关系，发挥财政“四两拨千斤”的杠杆作用，从转变经济发展方式、夯实经济发展基础、强化经济发展动力入手，完善相关财政政策措施，支持重点产业、重点行业发展，提高企业自主创新能力，促进科技进步。调动一切积极因素，吸引外资，整合资源，加大投入，加强管理，促进产业加快发展，努力实现全州经济社会发展的历史性跨越。

（二）基本原则。1、统筹兼顾的原则。在引进和培育产业发展的同时，要兼顾企业、政府、群众三者的利益。2、突出重点的原则。要统筹协调，着力解决产业发展中全局性和战略性问题，集中财力，支持重点区域、重点产业、重点项目优先发展。3、和谐发展的原则。要注重引导企业走新型工业化和现代农业的发展道路，发展现代服务业，更加注重生态文明建设。4、财政引导的原则。合理运用财政体制机制、财政政策引导产业发展，做强做大支柱产业，促进经济又好又快发展。

（三）目标任务。按照全州“十一五”规划和州委、州政府关于促进各项产业发展的意见，科学合理地运用好财政政策，外引内合，调整和优化财政支出结构，多渠道、多元化、多形式筹集发展资金，支持重点产业、重点行业发展，做强做大财政蛋糕，不断壮大财政经济实力，确保2011年完成或超额完成财政总收入目标任务。