一、基本内容
2013年,我市认真贯彻落实《公开条例》,以公开便民、廉洁高效为基本要求,扎实做好政府信息公开工作,通过完善制度、规范形式、创新载体、强化监督,保障公民知情权,持续推进政府信息公开工作深入开展,努力提升各级政府机关依法行政水平,增加政府工作的透明度,有效发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
(一)认真抓好政府网站改版后的管理和维护工作,打造我市政府信息公开的主阵营。
2013年,我市认真按照省府办关于政府信息公开工作的有关要求,积极抓好政府门户网站的管理维护工作,市政府办公室牵头督促各地、各单位及时发布和公开自身各类政务信息,尤其是对涉及到群众切身利益的重大事项及时予以公示,广泛征集意见,形成了齐心合力、共同参与的良好工作氛围,树立和维护了政府对外的良好形象。为有效促进市直各部门参与政府网站管理维护的积极性,2013年6月,市政务公开联席会议牵头,加强督促检查工作,并对各部门在政府网站发布信息的情况下发了通报。据统计,1-12月,市直各有关单位在市公众信息网站共发布各类政务信息16109条,收到的群众投诉咨询共823条。全市63个镇(街)、965个村(社区)建成1028个廉政直通车网页,建立服务群众长效机制,实现了镇镇有网站、村村有网页,便民服务到基层。
(二)继续抓好市行政服务中心办事窗口建设,促进办事公开服务水平进一步提高。
我市十分重视行政服务窗口建设工作,并坚持以“为民、便民、利民”的宗旨,组织力量加强指导,努力做到办事制度公开、办事程序公开、办事结果公开,同时,加大工作力度,督促各个窗口诚实守信开展业务,做到以实干立信,以亲民立信,以公正立信,以廉洁立信,以能干立信,大大提升了群众对中心、对政府的信任指数。1-12月,中心窗口办件总数102889件,其中即办件19966件,占总数的19.4%;承诺件82923件,占总数的80.6%;承办件中的提前办结件79900件,提前办结率为96.4%。群众对窗口的整体满意率在99.8%以上。
(三)全力推进网上办事大厅建设。
为确保完成省政府要求2013年网上办事大厅建设到市和县级的任务,我市高度重视,制定具体实施方案,结合云浮实际情况,以电子政务基础平台为支撑,整合电子政务基础平台、廉政直通车及远程党教等系统,搭建起政府公共服务、信息资源共享、电子纪检监察、政府绩效管理、社会信用综合服务“五大平台”,在范围上辐射市、县、镇、村,在业务上实现市、县、镇、村四级协同联动,构建公开、办事、共享、监督、考核、防控紧密结合的一体化服务型电子政务格局,全面建成了市、县、镇、村四级网上办事大厅综合平台,市、县、镇三级网上办事大厅进驻事项4158项(行政许可2472项,非行政许可1241项,社会事务445项),进驻率100%,其中可在线申办4008项(一级深度3489项、二级深度3323项、三级深度3264项)。1-12月,市、县、镇三级网上办事大厅累计网上申办65507件,平均办结时限比法定期限缩短53.17%,网上办事大厅的各项运作逐步走入正常化轨道。11月11日,全省网上办事大厅建设云浮现场会在新兴县召开,省政府领导在会上充分肯定了我市网上办事大厅建设取得的经验和成效,认为云浮市和新兴县网上办事大厅建设工作都做得很好,富有特色和成效,值得全省各地学习借鉴。
(四)扎实做好《政府公报》的编印发行工作。
2013年,我市编印了6期《云浮市人民政府公报》,及时公布市政府及市直部门的相关规范性文件、人事任免等内容,并指导各县(市、区)开展编印公报工作,通过南方日报云浮记者站免费发行到各县(市、区)及镇(街)、村(居)委会,各有关单位。《云浮市人民政府公报》及各地《政府公报》已成为政府信息公开的重要载体,成为广大单位、干部和基层群众以及社会各界及时了解地方政府政策动向和各项政务活动的重要途径。
(五)积极推进新兴县依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务的试点工作。
新兴县2012年被确定为依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务全国试点单位以来,我市高度重视,积极督促新兴县组织力量深入开展此项试点工作,并加大指力度,深入调研,掌握进展情况,及时协调解决试点中遇到的困难和问题,确保了试点工作稳步推进,取得成效,如基层服务延伸的试点,推行网上受理业务和网上审批流转,构建农村“三资”交易管理平台,为群众提供更方便快捷的政务服务,形成了自己特色和亮点,获得上级检查指导组的高度好评。截止目前,该县电子政务平台运作规范,政务公开和政务服务领域不断扩展和向基层延伸,各个关键环节得到进一步改善和加强,正积极迎候上级的考核验收。
二、主动公开政府信息情况
按照《政府信息公开条例》规定,对于应该公开、能够公开的信息,我市都能及时通过市政府门户网站或报刊、广播、电视、公报等方式,全面主动予以公开。
(一)市政府门户网站主动公开政府信息情况
2013年,我市借政府门户网站改版升级的契机,积极督促市直各单位切实加强政府门户网站维护管理,及时发布信息。各单位均能将本单位的机构职能、规范性文件、业务工作和涉及群众切身利益的内容进行重点公开。据统计,政府门户网站全年发布信息16109条。各县(市、区)政府网站与市政府网站建立了链接,各地和各界群众可通过市政府门户网站的“站内全文检索”栏目或“政府信息公开”专栏查阅全市各级主动公开的政府信息。
(二)新闻发布会主动公开政府信息情况
2013年,市政府新闻办召开新闻发布会23场,记者通气会、专题采访10场,在中央、省、境外主流媒体正面刊播宣传云浮的新闻稿件785篇(条),内容涉及第十届石展会暨第四届石文化节、云浮新城建设、市委市政府有关重要工作部署、突发应急事件、公共卫生事件,以及涉及云浮民生经济方面的重大事项等,进行重点推介宣传。出席新闻发布会的新闻机构达690家(次)。
(三)编印简报、刊物主动公开情况
市府办编印《云浮政务信息》80期、《工作交流》10期、《政务督查》11期、《云浮市2013年100项重点工程督查通报》7期、《云浮市人民政府公报》6期,并编辑出版了《云浮市情概览(2013年)》等一批介绍我市经济社会发展情况、投资环境的资料、画册,使广大群众对云浮经济社会各方面的情况有较深入的了解。
(四)通过报刊、广播、电视主动公开政府信息情况
我市通过《云浮日报》、云浮电视台、云浮电台等市内主要媒体,每天播报市内重要政务动态,做到报纸天天有文,广播天天有声,电视天天有影,其中经市府办编写或审核的政务新闻200多条。另外,我市逐步规范市档案局和图书馆文件阅览室,配置专门工作人员和相关设备,方便群众查阅各方面政府信息。
三、依申请公开政府信息及咨询受理情况
2013年,市政府办公室通过广东省依申请公开政府信息网上管理系统和市政府门户网站收到政府信息公开申请5宗,书面申请1宗,合计6宗,涉及社会公共服务、矿产资源开发、政府基建项目、残疾人权益等方面,均已及时答复办结。市政府网的咨询投诉平台共收到网上来信823件,办结795件,办结率达96.6%。
四、政府信息公开收费及减免情况
全年没有发生政府信息公开申请方面的收费情况。市府办收到群众有效的6宗政府信息公开申请,没有收取相关费用。
五、因政府信息公开申请行政复议情况
全年没有发生因市政府或市府办政府信息公开申请产生的行政复议、提起行政诉讼的案件。
六、存在问题及改进措施
2013年,我市政府信息公开工作持续深入推进,各级服务意识不断加强,公开内容不断丰富,服务水平稳步提升,但对照上级和群众要求,还存在着一些须改进的地方:一是个别地区和单位主动公开意识不够强,工作比较被动;二是一些单位信息公开工作人员调整频繁,工作的连续性难以保障;三是个别地区和单位政务公开的形式不够灵活多样,对群众缺乏吸引力,且公开的信息不够全面及时。
为进一步推进我市政务公开工作,2014年重点做好以下几个方面工作:
(一)健全政府信息公开制度,加强督促检查力度
进一步完善云浮市政府信息公开工作考核办法、社会评议办法、责任追究办法以及政府信息发布协调制度,认真贯彻落实《云浮市人民政府工作规则》,进一步规范政府信息制作、收集、审核、发布、存档、统计报送等政府信息发布程序和工作流程;利用云浮市廉政直通车平台推进基层政府信息公开,抓紧完善市、县、镇、村四级廉政直通车政务公开指导目录内容,明确职责,加大维护力度。同时,坚持定期或不定期开展检查制度,强化工作考核,落实有关奖惩,推动工作落实。
(二)加强政府网站管理,进一步推进网上办事大厅建设
市政务公开联席会议制度牵头,加强对市政府门户网站的维护管理工作,积极扩展信息公开范围和领域,大力推进“网络问政平台”向纵深发展,不断提升网站政民互动能力。同时,继续以转变政府职能,惠民便民为目标,全面推进和规范网上办事大厅运作,通过加强宣传推广、扩大覆盖范围,拓展完善功能,优化办事程序,提高办事效率,真正把云浮市网上办事大厅打造成全流程、全天候和全地域覆盖的惠民工程。
(三)关注民生民意,继续推进重点领域信息公开
注重把政府信息公开工作的着力点放在群众反映最强烈教育、医疗、社会保障、城市建设等方面,督促各有关单位按照省、市部署和责任分工要求,通过各种渠道及时、全面、准确地发布权行政审批信息、财政预决算、保障性住房、食品安全、环境保护、安全生产、征地拆迁、价格收费、“三公”经费等热点方面和公共企事业单位办事公开等领域信息,切实提高政府信息的社会效益。
(四)加强指导和交流,促进政府信息公开队伍建设
深入开展基层政府信息公开的调研工作,加强对各县(市、区)、各镇(街道)、村(居)委会的指导工作,多形式开展培训工作,重点提升基层政府信息公开工作人员的业务水平。同时,加强与各地、各部门的业务交流和沟通联系,建设一支团结合作、开拓创新、业务过硬的信息公开工作队伍。