一、2008年政务公开工作基本情况

(一)加强领导，不断完善政务公开机制

1、加强和完善领导机制。盟委、行署高度重视政务公开工作，按照“党委统一领导、政府主抓、政府办公厅(室)组织协调、纪检监察机关监督检查”的原则，形成配套完整的领导组织体系。盟、旗(县市)两级都成立了政务公开领导小组，政府各部门和苏木乡镇、街道办事处也相应的成立了工作机构，做到了领导、机构、人员“三到位”政务公开工作网络，形成了纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。

 2、建立健全公开制度。制定了《兴安盟政务公开暂行办法》，进一步保障公民、法人和其它组织的知情权，维护其自身合法权益。全盟各地、各部门结合工作实际，建立完善了政务公开各项制度，促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。

 3、加大宣传教育和培训力度。充分利用广播电视、网站、板报等媒介，创新形式，大力宣传政务公开有关要求和取得的成效、经验，营造了良好的社会氛围。采取举办培训班、座谈会等形式，进一步提高了各级政务公开工作人员的业务水平。

 4、狠抓示范点建设。按照自治区政务公开领导小组有关要求，积极创建政务公开联系点和示范点活动，通过典型引路，示范先行，起到了以点带面的辐射作用。

(二)突出重点，认真贯彻落实《条例》

一是明确主管部门，充实工作力量，落实办公场所和工作经费，为《条例》的施行创造了良好条件。二是将6月份定为集中宣传月，采取悬挂标语、网站转载、媒体播报等多种形式对《条例》进行广泛宣传。三是编制了信息公开目录与指南, 从依据、内容、对象以及形式、程序、时限等方面明确要求，并在盟行署网站公布。四是建立新闻发布会备案制度，建立完善主动公开、依申请公开、保密审查等制度，将政务公开纳入法制化、制度化轨道，并对盟直各部门信息发布实行统一规范管理。五是成立了信息公开查阅服务中心，共收集整理盟委、行署和70多个盟直、中区直部门制发的与人民群众关系密切的法规性、政策性、公益性、服务性文件4700多份，为社会各界和人民群众提供了一个了解政务信息和文件资料的窗口。

(三)搭建平台，积极推进行政权力公开透明运行

行政权力公开透明运行是保证权力正确行使的重要环节。2008年，我盟各地、各部门把推进行政权力公开透明运行作为深化政务公开的重要内容，不断探索形式和方法，取得了明显成效。一是坚持以行政审批服务大厅集中行政审批服务平台建设为突破口，通过对行政审批许可权利的公开，依法进行严格清理，促进政务全方位公开和行政权力下放。今年（2008年）下放和取消盟级行政许可、非行政许可审批项目29项和13项，行政审批项目由原来的612项清理压缩到217项，精简幅度64.5%。成立了盟、旗(县市)两级行政审批服务中心，实行了“一厅式办公、一条龙式服务”。各级行政机关经过清理并经同级政府法制部门确认的行政许可、审批项目全部进入了各级行政审批中心。二是按照有关要求，公开了依法确定的人员编制、机构设置、职责分工和工作流程，公开了执法依据、过程、时限、办理程序、办理结果等。三是不断建立健全行政权力公开透明运行工作机制和约束机制，在开发行政审批软件时，专门设置了电子效能监察子系统，对盟、市两级行政许可、行政审批项目全部实行电子效能监察，对行政许可、行政审批实施机关和窗口工作人员行政审批工作的全过程在线监控，使监督工作更具有操作性和时效性。

(四)拓展领域，大力提升公共企事业单位办事公开整体水平

公共企事业单位是政府履行公共服务职能的重要载体，是政府向人民群众提供公共产品和公共服务的重要平台，与人民群众的生产生活息息相关。一年来，我盟深入贯彻落实全国公共企事业单位办事公开工作电视电话会议精神，进一步拓展领域，把教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、公交等群众普遍关注、涉及群众切身利益的行业纳入推行办事公开的范围，明确责任主体，大力推进办事公开。如教育局建立了学校收费收入使用情况定期公示制度、学校经费及使用情况的经常性审计及公告制度;民政局召开会议探索建立拥军优抚、养老服务、殡葬服务等办事公开的长效机制;建设局在全盟公用事业单位推行社会服务承诺、收费公示、价格听证、首问负责、限时办结等制度;卫生局下发了《关于全面推行医院院务公开的指导意见》，在卫生系统推行医疗服务信息公布和医疗费用清单制度。同时，进一步健全和完善便民平台和监督渠道，形成了互联网信息服务平台、热线沟通交流平台、政务服务中心办事公开平台和基层便民服务网络平台体系。

(五)创新形式，加快推进政务公开载体建设

在充分利用政府报刊、社会公示、召开听证会和专家咨询论证等传统公开形式的基础上，我盟不断创新公开形式，加快推进政务公开载体建设，拓展了群众了解政务信息的途径，方便了群众办事，畅通了诉求渠道，切实保障了群众的根本利益。一是加强各级政府门户网站建设，盟级投入近800万元，进一步加强了电子政务平台和网站群建设，实现了各部门网络的互联互通，为推进政务公开工作奠定了基础。建立了“兴安盟电子政务综合门户网”，开设 “政务公开”、“便民服务”和“网上办事”等栏目，逐步扩大网上查询、咨询、投诉、求助等服务项目范围，充分发挥了网络信息传播迅速，群众查看方便的特点，进一步充实了政府公共信息平台。全盟各旗县市和各有关部门先后建立了政务公开网站，使政务公开信息化程度进一步提高，促进了效能政府建设。二是坚持完善政府新闻发布机制，利用广播、电视、报刊等大众媒体定期发布政府信息和反馈对群众举报问题的查处情况。三是畅通信访接待、行风评议、服务热线电话等群众诉求渠道，密切政府与人民群众的联系。

二、存在的不足

一是有的地方和部门政务公开的认识还不到位，工作中存在被动应付或临时作战的思想。二是各地区各部门之间工作进展不平衡，有的地方和部门政务公开工作还比较薄弱，公开的广度和深度有待进一步拓展。三是工作缺乏连续性，个别部门没有明确由那个科室或部门专门负责政务公开工作，今天由办公室抓，明天便改为别的科室抓，工作起来浮皮了草，不够深入，缺乏连续性。四是政务公开的制度建设相对滞后，不能适应政务公开发展的需要，如工作保障机制、监督检查机制、责任考评机制等，还有待建立和完善。