第十五条 自治州、县（市）人民政府林业和草原主管部门应当会同本级应急管理、发展改革、财政、交通运输等部门，根据上一级森林草原防火规划，结合本地实际编制森林草原防火规划，报本级人民政府批准后组织实施。

森林草原防火规划应当包括森林草原防火现状分析、防火目标、火险期、火险等级、火险区划、防火经费、基础设施、物资储备、扑救队伍、人员培训、宣传教育、预警监测、科技支撑、防火保障措施等方面的内容。

第十六条 自治州、县（市）人民政府应急管理部门应当结合当地实际编制森林草原火灾应急预案，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府应急管理部门备案。

县（市）人民政府应当组织乡（镇）人民政府、有森林草原防灭火任务的街道办事处、林业草原经营管理单位和个人，根据森林草原火灾应急预案制定森林草原火灾应急处置办法。

森林草原火灾应急预案和森林草原火灾应急处置办法应当适时修订。

自治州、县（市）人民政府及有关部门应当每年组织森林草原火灾应急预案演练。

第十七条 每年1月1日至6月30日为全州森林防火期，其中，上年度10月1日至12月30日为全州森林防火前置期。11月20日至次年6月30日为全州草原防火期，1月10日至5月20日为全州森林草原高火险期。

县（市）人民政府可以结合本地实际延长森林草原防火期和高火险期，向社会公布，并报上一级人民政府和森林草原防灭火指挥部备案。森林防火前置期内相关职能部门应当明确防灭火责任、清除隐患、落实防控措施。高火险期内，自治州、县（市）人民政府应当发布禁火令，高火险区严禁一切野外用火；对可能引起森林草原火灾的居民生活用火应当严格管理。

第十八条 县（市）人民政府应当根据本行政区域内森林草原资源分布状况、火灾发生规律及危险等级，将森林草原一定范围划定为防火区或者高火险区，并向社会公布。

第十九条 自治州、县（市）人民政府及其有关部门应当按照森林草原防火规划建设配备以下森林草原防灭火基础设施、设备：

（一）火险预警、火情监测设施，森林草原防火预警监测系统；

（二）输配电线路、应急通信设施、防火阻隔离系统、防灭火通道、生物隔离带、避雷设施等；

（三）防火瞭望台、检查站、物资储备库、队伍营房、训练场等；

（四）信息指挥、通讯、信息化视频监控、红外线探火、护林员智能管理等系统；

（五）水池、水窖、储水罐、输水管网、取水点等蓄水输水设施；

（六）无人机、交通运输工具、灭火机具、气象灾害防御设施、扑火队伍防护装备；

（七）森林草原高火险区停机坪、航空消防设施；

（八）其他应当建设配备的设施。

第二十条 县（市）人民政府、乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照属地管理划定责任区，确定责任单位和责任人，实行森林草原防火网格化管理，发挥森林草原防火群防群治作用。

县（市）人民政府应当对城镇、村落、厂矿、寺庙、重要设施周边可能造成重大风险的火灾隐患进行排查，清理林缘、路缘、房缘生活垃圾、枯立木、枯枝落叶、杂草、残留玻璃制品等可能造成火灾发生或者扩大的危险物品。

第二十一条 自治州、县（市）、乡（镇）人民政府、街道办事处应当组织开展防灭火宣传教育，普及防火安全知识，提高公民的防火意识和自我保护能力：

（一）每年12月为全州森林草原防灭火重点宣传月。宣传部门应当充分利用报刊、广播电视、政务微博、互联网等媒体媒介开展防灭火公益宣传；

（二）防火期内执法单位应当及时向社会发布防火公益宣传信息；

（三）学校每学期开学时应当对在校师生集中开展森林草原防灭火安全宣传教育；

（四）交通运输经营者应当对其进入森林草原防火区的人员进行防灭火安全宣传教育，旅游景区管理机构应当向游客进行防灭火安全宣传教育；

（五）有森林草原防灭火责任的其他单位，应当结合工作实际开展防灭火安全宣传。

第二十二条 自治州、县（市）人民政府在规划建设防火阻隔系统时，应当与群众出行、产业发展、乡村旅游和输变电线路设施等项目共同实施。

第二十三条 依法设立的临时性森林草原防火检查站，应当履行下列职责：

（一）检查和登记进入防火区的车辆、人员；

（二）开展森林草原防火知识宣传教育；

（三）清查、阻止进入防火区人员携带火种和易燃、易爆物品；

（四）禁止不符合防火安全要求的机动车辆进入防火区；

（五）消除其他影响防火安全的隐患。

任何单位和个人应当配合检查。

第二十四条 县（市）森林草原防灭火指挥部应当按照计划烧除相关规程，组织林业和草原、应急管理、生态环境、气象等部门，强化可燃物治理，因地制宜、科学制定可燃物计划烧除方案。计划烧除方案经同级人民政府批准后组织实施。

不具备计划烧除条件的，应当开设防火隔离带或者采取人工割除等方法清除可燃物，消除火灾隐患。

第二十五条 自治州、县（市）、乡（镇）人民政府应当鼓励社会力量以适当方式积极参与森林草原防火工作。优选有利于生态恢复、环境保护和高性价比的新技术工艺材料构筑森林草原区交通道路、机械设施设备停放等场所。

第二十六条 乡（镇）人民政府和相关责任主体应当加强属地自主搬迁和林区草场放牧管理，明确责任，落实护林防火巡查工作。

第二十七条 林草场管护区、森林草原经营单位和个人应当划定防火责任区，确定防火责任人责任。

旅游区、公园、景区由开发单位负责开发范围内的森林草原防火工作。

位于林区和牧区的开发区、工业区、工程建设区等，应当按照管理建设责任制，承担相关森林草原防火责任。

第二十八条 森林草原防火期内，自治州、县（市）、乡（镇）人民政府和街道办事处、村（居）民委员会应当四级联动，开展二十四小时轮流值班值守、巡山护林等工作。

第二十九条 自治州、县（市）森林草原防灭火指挥部或者林业和草原主管部门应当定期组织开展森林草原防灭火安全检查。对检查中发现的火灾隐患应当下达火灾隐患整改通知书，责令限期整改，消除隐患。

第三十条 森林草原防火期内，发生七级以上大风，穿越森林草原高火险区配电线路的电力设备产权人可以按照规定采取停运避险等措施，险情消除及时恢复供电。

第三十一条 禁止有下列破坏和侵占森林草原防火设施设备的行为：

（一）占用森林防火通道、隔离防火区（带）、输变电线路通道、输变电线路防火隔离区、蓄水输水设施；

（二）阻碍设置规划防火隔离带，阻碍通过防火隔离带；

（三）破坏森林草原防火瞭望台（塔）、无线电通讯、视频监控、宣传标志警示牌、检查站卡点等设施设备;

（四）破坏航空护林设施、设备;

（五）挤占、干扰依法设置的森林草原防火专用电台频率，影响正常使用；

（六）其他破坏和侵占森林草原防火设施的行为。

第三十二条 自治州、县（市）、乡（镇）人民政府应当建立森林草原火灾监测预警机制，做好森林草原火灾监测预警。

自治州、县（市）人民政府林业和草原主管部门和气象部门，应当建立森林草原火险预警监测及信息发布系统，建设森林草原火险气象自动监测站和预报台站，建立联合会商机制，及时制作发布森林草原火险预警预报信息，提高森林草原火险天气预报、警报的准确率和时效性。

在高森林草原火险气象等级时段，县（市）人民政府气象部门应当根据实际情况组织开展人工增雨（雪）作业，降低森林草原火险等级。

第三十三条 在森林草原防火区域内成片造林、依法开办工矿企业、设立旅游区或者新建开发区等建设项目的，其森林草原防灭火设施应当与该建设项目同步规划实施。

对没有开设防火隔离带或者营造生物防火林带、建设消防水池的工矿企业、旅游项目应当责令整改，拒不整改的应当迁出森林草原防火区。

第三十四条 禁止在森林草原防火区内从事易燃易爆品的生产经营、储存、装卸等活动。在森林草原高火险区内，未经批准，不得建设非管理性生活用房建筑物、构筑物等。

第三十五条 森林草原防火期内，禁止在森林草原防火区野外用火。自治州、县（市）人民政府应当根据当地实际情况，明确相关管理措施，并向社会公布。

森林防火期内，因防治病虫鼠害、冻害以及计划烧除、炼山造林、勘察、开采矿藏、工程建设等特殊情况确需野外用火的，应当经县（市）人民政府或者其委托的林业和草原主管部门、乡（镇）人民政府批准，并按照要求采取防火措施，严防失火。

草原防火期内，因生产活动或者煨桑、祭祀等确需在草原上野外用火的，应当经县（市）人民政府或者其委托的林业和草原主管部门、乡（镇）人民政府批准。用火单位或者个人应当采取防火措施，防止失火。

草原防火期内，因生活需要在草原上用火的，应当选择安全地点，采取防火措施，用火后彻底熄灭余火。

县（市）人民政府应当加强用火行为的引导和管理，采用定时段、定地点、定人员、定责任、设置防火隔离带等措施，确保火灭人离。

第三十六条 倡导鲜花祭祀、植树祭祀、网上祭祀等文明祭祀方式，减少森林草原火灾隐患。在墓地较为集中的区域，乡（镇）人民政府、街道办事处可以利用构筑物设立集中祭祀点，引导村（居）民集中焚烧祭祀用品，并采取用火安全防范措施。

第三十七条 穿越森林草原防火区的铁路、公路、电力线路、通信设施、石油天然气管道等野外施工、运营、管理、维护等作业时，防火责任单位应当在易引发火灾的地段和地带设置防灭火隔离带和防灭火警示标志，负责及时清除管理范围内设施设备的安全隐患。