固定预算法也可称为静态预算，是指预算的编制“不考虑”学校资产、人数和事业发展及外部环境的影响，而对相关收入和支出进行测算的方法。这里的“不考虑”，有这样几种情况：一是影响太小可以忽略不计。如支付给提前离岗或因病残退养在家职工的退职金和生活补贴，因人数变动很小，预算年度就可以上年实际支出数为准测算。二是难以估计影响的．不考虑。如独生子女费、丧葬费等，很难准确估计预算年度内学校将有多少职工生育子女，或将有多少职工去世，因此，编制预算时只能以上年支出数为据。三是在预算年度开始前，对相关计划已经确定的业务也可以采用这种方法。如长期外国专家人数，在外国专家局聘请外国专家的计划中已提前下达，几乎不可能变动，外国专家经费就可以根据确定的人数和专家经费标准来测算。又如，某栋临街门面房出租收入早在几年前的租赁合同中就已规定，则预算年度可以直接以合同确认数测算收入。用固定预算法编制的收入、支出在一定的范围内保持相对稳定，超过一定的范围就应当考虑采用其他方法。这种方法简便易行，较为直观，但是机械呆板，可比性差，不利于正确地控制、考核和评价学校预算的执行情况。随着高等学校内外部环境的日益复杂，固定预算法的使用范围越来越小。