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针对我国所面临的严重地下水问题以及空白地下水管理,结合我国地下水管理的紧迫需求,以地下水水文学、水文水资源学、水资源管理学、制度经济学、环境与自然资源经济学和公共管理学等理论为基础,通过理论研究、调查研究、经验总结和制度设计等方式,研究和分析基于水资源管理要求的地下水资源演变规律和地下水资源开发利用特点,总结现行我国地下水资源管理制度框架以及实施中存在问题,调研和总结我国典型地区地下水管理的经验和教训,提出和建立我国地下水资源管理制度的基本框架,为下一步研究建立基础。