审计冲突,有正功能,也有负功能。正功能是指审计冲突的产生、发展及结果,对审计机关的目标实现,对审计机关项目质量、项目审理、审计目标、审计形象具有积极的作用,是一种非常有益的冲突。而负功能恰恰相反,是指审计冲突的产生、发展及结果对审计机关目标、形象、威慑力以及审计机关的稳定具有消极作用,是一种十分有害的冲突。在审计工作、生活、学习中,尽量避免、防止审计冲突的负功能,尽量创造审计冲突的正功能。
一、凝聚功能
审计冲突的凝聚功能具体表现在三个方面:
一是通过冲突,可以使审计机关、审计工作者之间消除隔阂,化解分歧,统一思想,形成共识,协调行动,从而树立审计机关形象,增强审计工作者的归属感和职业感、荣誉感。
二是通过与外部竞争、冲突,可以使审计机关在整个社会以及国家治理机构中的地位得以加强和提升。
三是通过冲突,可以实现审计机关、审计工作者和社会各方互动,从而使各方臻于完善。
二、激活功能
审计冲突的激活功能有三个方面的表现:
一是责任激活。责任激活是指审计冲突对于审计机关以及审计工作者能够消除杂音,克服陋习,逐渐深化认识且更加敬重审计这份职业,全心全意服务政府、服务经济,充分发挥审计机关在国家治理中“免疫功能”的作用。
二是情感激活。情感是一种特异的力量,能给人以鼓励、兴奋、执著。审计工作者在审计工作中能实施积极的情感激活作用,在很大程度上取决于审计领导的人格力量和感召力,使每一个审计工作者的能力、智力得到最大发挥,谋划出最佳的审计工作方案,审计实施方案,潜心地投入审计项目活动中,拿出最优秀、最真诚、最负责任的审计报告。
三是热忱激活,即工作热忱和工作干劲的激活。审计机关要千方百计地设置境地、创造环境、策划项目,使全体审计工作者的精神状态达到激昂的程度,处于高亢的境界。这种奖优罚劣、彰善惩恶是审计领导必须运用的重要冲突手段。
三、调控功能
审计冲突的调控功能表现在三个方面:
一是改变方向。审计工作中的内在矛盾,有两种可能发展的方向:一是良性发展,一是恶性发展。无论朝哪个方向发展变化,审计冲突是改变方向的有力手段。
二是调节进程。审计冲突的正功能可以左右审计机关、审计工作者之间矛盾进退的速度,具有调节(加速或减缓)进程的作用。
三是改变心态。审计冲突可以调适和改变审计工作者的心态,消除阴影,让阳光普照审计工作者的心扉。