2019年，广州市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的部署要求，认真执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），不断规范和提升政务公开工作。在省政府办公厅组织的全省政务公开工作第三方评估中，广州市政府获全省第一名。在2019年中国社科院发布的《中国营商环境与民营企业家评价调查报告》中，广州市在全国主要城市营商环境综合评分排名第一。

（一）主动公开情况。

1.常态化公开决策和执行情况。编制2019年市政府重大行政决策事项目录和听证目录，将《加强国际合作建设全球金融资源配置中心行动方案》《广州建设科技创新强市三年行动计划》等8项重大行政决策事项和1项听证事项列入目录并向社会公布。修订公布《广州市重大行政决策听证办法》，进一步规范行政决策。改进市政府常务会议议题新闻发布的组织形式，加强对公开议题的发布和解读，全年发放议题新闻资料35项。召开市促进中小企业（民营经济）发展工作领导小组会议和3次民营企业家恳谈会，主动向民营企业家问计问策。重要的视频会议、工作会议，以实录形式在市政府门户网站详尽公开。主动向社会发布2018年度审计工作报告、《120个市级部门2018年度预算执行及其他财政收支情况》等信息。督办落实市十件民生实事，并将完成情况及时向社会主动公开。推进行政执法信息公开，全市各级行政执法主体统一通过“广东省行政执法信息公示平台”向社会公开各类行政执法信息40万条。清理现行有效地方性法规85件、政府规章117件，并将清理结果向社会公布。

2.推进重点领域信息公开。一是围绕三大攻坚战公开信息。主动发布2018年广州市地方政府债务信息，内容包括政府债务余额、限额、债券发行和债券存续期等，主动公开扶贫资金政策、对口帮扶项目资金情况、定点帮扶村任务完成情况等信息。主动公开黑臭水体治理、农业面源污染防治、城市垃圾分类等生态环境信息。市水务局及时发布广州市2018年水资源公报，按月公开全市各自来水厂出厂水常规42项指标检测结果和水质情况，按季度公开197条黑臭水体整治进展清单。二是围绕深化“放管服”改革公开信息。推进简政放权，下放市级行政职权33项，清理规范行政审批中介服务200项，取消市级证明351项，并将有关情况和清单向社会公布。推进营商环境2.0改革，向社会公布广州工程建设项目审批制度改革试点的成果，以及企业获得电力、不动产过户、抵押登记等改革措施和成效。三是围绕民生领域公开信息。及时公开就业创业优惠政策、义务教育招生信息，加大医疗服务、药品安全等方面的信息公开。

3.打造“阳光”透明财政。在市政府门户网站和市财政局网站开设“财政预决算”公开专栏，及时公开政府预决算、部门预决算、“三公”经费和会议费、政府与社会资本合作项目、减税降费等信息。市直各单位分别于2019年2月和10月统一公开2019年度部门预算和2018年度部门决算。在公开部门所有项目支出预算时，均同步公开了绩效目标，在部门决算公开范本中，单列了“部门整体绩效管理情况”，同时还公开了部门支出项目的绩效自评报告。广州市在公开部门项目文本和绩效目标方面居于全国领先水平，在清华大学公共管理学院发布的“2019年地级及地级以上市政府财政透明度排行榜”上，广州在全国295个地级及以上城市中位列第一。

4.加强政策解读和回应关切。一是深入解读重要政策措施，提升解读效果。落实广州市政策文件解读工作实施办法，通过市政府门户网站“政策解读”专栏，发布了《广州市深化商事制度改革实施方案》《广州市人民政府办公厅关于印发推动电子商务跨越式发展若干措施的通知》《广州市户籍迁入管理规定》等509项政策文件的解读材料。除了督办落实政府规章和行政规范性文件100%解读，我市还建立了点题解读制度，对社会关注度高、需要广泛知晓，或专业性强的其他主动公开文件，及时督促相关部门做好解读。市政务公开办根据政府工作报告要求，组织31个市直部门开展民生、产业发展、营商环境等共142项重要政策措施的宣传和解读，并对宣传解读效果进行了评价。每半年开展一次政策解读优秀案例评选，鼓励各单位高质量、立体式、多方位开展解读。二是依托新闻发布，积极回应社会关切。围绕推进粤港澳大湾区建设和广州经济社会发展做好市政府重要政务活动报道，全年发放新闻通稿及新闻宣传稿205份。开展“读懂中国”国际会议、庆祝新中国70华诞焰火晚会、海丝博览会等各类重大活动宣传，讲好广州故事。组织40个部门举行市政府部门定期新闻发布会24场，及时发布和解读市委市政府出台的重大战略、政策举措和便民利民措施。全年交办舆情反映事项883项，其中立案督办409项，通过市政府门户网站“热点回应”栏目公开舆情事项处理情况53项。

（二）依申请公开情况。

市政务公开办加强全市政府信息依申请公开工作的指导。根据政府信息公开条例规定，修订形成25份政府信息公开告知书模板，印发全市各单位参考使用。全面梳理2018年全市各单位信息公开行政复议诉讼被纠错案件情况，组织有关单位开展自查分析提出改进措施，并印发典型疑难案例供各单位参考学习。坚持依法规范答复政府信息公开申请，2019年全市各级行政机关共收到政府信息公开申请16475宗，办理信息公开行政复议395宗、行政诉讼210宗（含未经复议直接起诉和复议后起诉）。