第九章 加强共保联治，助力区域协调发展
抢抓国家重大战略叠加机遇，紧扣区域一体化高质量发展和生态环境共同保护，落实《长江三角洲区域生态环境共同保护规划》要求，优化全省绿色发展格局，推动区域生态环境共保联治。
夯实长三角地区绿色发展基础。深化空间规划、环保统一标准和污染协同管控，共建以水为脉、林田共生、城绿相依的自然生态格局。完善太湖、大运河等跨界水体协同治理防控机制、用水供水防洪协调机制和生态补偿机制。开展环太湖城乡有机废弃物处理利用示范区建设，支持蓝藻、淤泥资源化利用创新工程。组建太湖绿色发展研究院，支持苏州建设太湖生态岛。整合节能绿色低碳发展相关政策，协调经济、社会、环境与应对气候变化相关目标措施，推动形成横向统筹、纵向协调、区域联动的工作机制。协同推进太浦河、淀山湖、汾湖及元荡联保共治，打造长三角生态绿色一体化发展示范区。
共抓长江经济带大保护。贯彻落实《〈长江经济带负面清单指南〉江苏省实施细则（试行）》，推动传统产业绿色化转型升级，推广关键绿色工艺技术及装备，积极发展节能环保、循环利用、清洁能源、清洁生产等绿色产业。统筹水环境、水生态、水资源、水安全、水文化和岸线等多方面有机联系，推进与长江上中游、江河湖库、左右岸、干支流协同治理。深入推进长江岸线综合整治，控制岸线开发强度，优化取水口上游岸线布局，巩固打击非法码头、非法采砂成效，推进沿江生态保护与修复，努力建成“最美岸线”。
推进“一带一路”生态环境合作。充分发挥“一带一路”交汇点的区位优势，深化与沿线国家和地区在应对气候变化、生态修复、野生动植物保护、矿产勘查开发等方面的国际交流。举办国际生态环境新技术大会，促进国际先进生态环境技术与我省环保产业的衔接融合，推动中德合作江苏低碳发展项目、中丹水和环境战略领域合作项目。鼓励省内环境治理优势技术和环保产业“走出去”，在互惠互利基础上开展污染治理与生态修复。
优化区域绿色发展布局。沿江地区对标世界级城市群，统筹产业转型升级和生态环境保护，强化高质量发展引领示范，建设人与自然和谐共生的绿色发展示范带。沿海地区加强自然岸线、滩涂湿地等生态资源保护修复，深化陆海统筹、江海联动，对标世界一流标准科学布局产业，打造蓝色经济带。沿大运河地区统筹推进文化遗产保护和生态环境提升，实施大运河遗产综合保护整治工程，一体建设高品位、高颜值、高水平的文化长廊、生态绿廊。沿太湖地区深化全流域系统治理，强化生态旅游文化发展和科技创新，建设世界级生态湖区。
推动沿海地区高质量发展。强化资源环境承载能力刚性约束，严格环境准入门槛。加强围填海管控，落实自然岸线保护，统筹安排海洋空间利用活动。推动沿海钢铁、化工、能源、造纸等重点行业实施绿色改造工程，全面提升沿海化工园区管理水平。推进沿海防护林、滨海湿地等生态系统修复与建设，大幅增加沿海生态空间、绿色屏障，显著提升海岸带和海域生态环境质量，打造优质蓝色海域。充分发挥滩涂湿地固碳作用，积极探索沿海滩涂困难立地条件下的造林技术，大幅提升沿海地区生态系统碳汇能力。
推进淮河生态经济带绿色转型。协同推进生态保护和环境治理，建设沿淮生态屏障。严格产业准入门槛，科学有序引导产业转移和承接，推动传统优势企业绿色化、智能化改造升级。因地制宜发展绿色有机食品产业，推动食品产业集聚区和特色农产品深加工产业集群建设。健全新旧动能转换机制，加快发展壮大新动能，促进产业发展与生态环境保护协调共进。
纵深推进区域协同保护。南京都市圈依托长江水体、洲滩湿地及临江丘陵，强化生态空间协同保护和修复。苏锡常都市圈全面加强长江沿岸污染治理和生态修复，探索建立区域生态环境保护磋商交流机制，推进环境联保、污染联治、设施联建，共建沿江、沿河、环湖绿色生态廊道，着力打造生态绿色一体化发展的示范样板区。推进徐州都市圈老工业基地和资源型城市全面振兴转型，强化区域生态环境基础设施建设，创新采煤塌陷地治理模式，加快创建国家资源型地区可持续发展示范区。加快宁杭生态经济带建设，建立健全生态资源保护开发协同机制。
推动工业园区绿色转型升级。科学确定主导产业，加快培育建设新型电力（新能源）装备、工程机械、物联网、前沿新材料、核心信息技术等省级特色创新（产业）示范园区。支持创新基础能力提升、关键核心技术突破、智能化绿色制造等领域重大研发类项目建设，完善循环产业链条，推动上下游协调发展。
创新工业园区生态环境管理模式。充分发挥园区规划环评刚性约束作用，推进规划环评全覆盖。严格准入要求，将碳减排纳入园区规划环评，协同推进园区绿色低碳高质量发展。以简政放权、优化服务、强化监管为重点，继续推进生态环境政策集成改革试点，探索高效的环境资源配置方式和先进的生态环境监管模式，有效降低企业运营成本。积极推进工业园区污染物排放限值限量管理。
积极开展园区示范创建。推进产业园区和产业集群循环化改造，推动环境设施共建共享、能源梯级利用、资源循环利用和污染物集中处置。积极创建生态工业示范园区，推动实施园区绿色化低碳化改造，鼓励建设电、热、冷、气等多种能源协同互济的综合能源项目，开展国家低碳工业园区试点、碳排放达峰和峰值目标管理试点建设。
