一、概述
根据《关于印发<中共清远市委办公室、清远市人民政府办公室主要职责、内设机构和人员编制规定>的通知》(清机编〔2010〕1号),市政府办公室负责市政府政务公开和指导、协调全市政府信息公开工作。2013年,市政府办公室按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发〔2013〕73号)和省政府办公厅的有关要求,突出重点,勇于创新,努力在规范权力运行、推进政府自身建设、优化市场环境、提供高效便民服务上求突破,扎实推进各项工作,政府信息公开工作取得一定成绩。
(一)加强对全市政府信息公开工作的组织、协调和指导。一是进一步明确了政务公开工作的职能划分,加强了对全市政务公开工作的规划、管理。各县(市、区)和各部门相应健全了政府信息公开和子网站建设管理机构。二是定期对各县(市、区)、市直各单位、中央和省驻清单位政府信息公开工作和办理网站群众来信情况进行了通报,对在门户网站发布政府信息数量前10位、网站群众来信办结量前10位和及时更新本单位政府信息公开工作年度报告的单位进行了表扬。三是省和市的各大新闻媒体对全市开展政府信息公开工作情况进行了深入报道,对工作不落实的部分单位进行了点名批评,在社会上引起了强烈的反响,推动政务公开工作深入开展。四是指导协调各部门做好政务公开的常规工作。坚持做到每天对政府门户网站巡查,随时督促存在差距和问题的责任单位限期改正。
(二)认真做好政府信息主动公开工作。一是进一步加强政府信息公开载体建设。2013年,全市共开通实体办事大厅9个,网上办事大厅4个,档案馆、公共图书馆等政府信息查阅场所15个,其他载体数量(屏幕、触摸屏、公告栏等)108个。各乡镇(街道)中有网站的43个,有便民中心的73个。政府信息主动公开数共18万宗。二是进一步加强网上办事大厅建设。目前全市网上办事大厅进驻事项总数为6211项,其中市级978项,连州市669项,英德市628项,清城区525项,清新区511项,佛冈县663项,连山县740项,连南县645项,阳山县852项。进驻事项审批流程和审批时限实现了优化。通过清理规范,所有进驻事项办理承诺时限比法定时限缩短50%以上,98%以上事项开通了网上在线申请功能。三是进一步加强市政府门户网站平台建设。市政府门户网站已实现53个部门的政务公开目录、政务公开指南、政务公开年报的信息公开数据,122个部门可通过网上答复群众来信。目前,网上处理来信1618件,受理率100%,办结率96%,全市133个部门和55个业务科室通过公述民评系统可实现公众对他们进行网上测评。四是进一步加强政府信息公开队伍建设。落实专职人员和工作经费,全市政府信息公开工作人员数129人,年度专项工作经费122.03万元,确保了政府信息公开和网站工作有人管有人干。五是进一步加强网络信息收集、整理。2013年共报送《网络舆情》131期,涉及网络信息360余宗;督促各部门及时更新充实市政府门户网站上“政府信息公开”、“招商投资”、“三农服务”、“旅游服务”等栏目的信息,采编上网的信息共1.2万多篇(条);认真做好依申请公开政府信息工作,所有申请全部在规定的时限内办结。
(三)继续办好市政府公报。每月定期出版发行纸质版和电子版的《清远市人民政府公报》。纸质版每期1535册,全部免费发放至全市各级图书馆、档案馆、政府行政服务(政务)中心、供水供电等公共企事业单位、街道办事处以及村(居)委会、规模以上企业、小学以上学校和乡镇以上医疗机构(不含诊所),以方便群众查阅。
二、市政府办公室主动公开政府信息情况
市政府办公室主要通过《清远市人民政府公报》、清远市政府门户网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式主动公开政府信息。
(一)政府公报(政报)公开信息数量主动公开政府信息情况。《清远市人民政府公报》(政报)发布文件类信息664条,其中,市政府、市政府办公室规范性文件14条,人事任免信息85条。
(二)市政府门户网站主动公开政府信息情况。市政府门户网站全年发布各类政府信息12826条。其中,市政府、市政府办公室文件类信息259条;其余为政务动态、公务活动类等信息。公众可通过市政府门户网站的“信息公开”等有关栏目,查阅下载市政府办公室主动公开的政府文件及其它各类信息。
(三)新闻发布会主动公开政府信息情况。市政府新闻办组织召开市政府新闻发布会2场,内容涉及我市经济社会发展、重大民生工程建设进展等,出席新闻发布会的新闻机构有30多家共60多人次。
(四)通过报刊、广播、电视主动公开政府信息情况。报纸、电台、电视台等市内外媒体共播发由市政府办公室提供的政府新闻信息500多条。办理市政府领导接受新闻媒体采(专)访20余次。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
市政府办公室受理政府信息公开申请7宗,已全部在规定时间内作出答复。受理群众电话咨询600多人(次)。
四、政府信息公开的收费及 减免情况
2013年未发生政府信息公开的收费及减免情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2013年有1宗因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼案。
六、存在问题及改进措施
2013年,我市的政府信息公开工作虽然取得了一定成绩,但也存在公开的内容和范围有待进一步深化和扩大、政府网站服务水平有待提高等问题。为此,将采取以下措施努力改进:
(一)继续加强主动公开和依申请公开政府信息工作。进一步优化市政府门户网站栏目设置,努力扩充信息量,完善政府信息公开平台。继续改进全市依申请公开政府信息网上管理系统,将各县(市、区)政府网上依申请公开系统纳入全市统一管理。
(二)进一步加强监督检查。继续开展对各地各部门政府信息公开、保密审查等工作的专项检查,进一步提升全市政府信息公开工作的水平。
(三)提升全市政府网站的服务能力。加大网站整合力度,强化政府与网民互动交流,切实提高网上办事能力,建设更加统一高效的政府信息公开平台。