一、概述

2012年，我市按照国务院和省政府的要求，认真贯彻执行《条例》和上级关于推进政府信息公开工作的相关部署和要求，认真组织实施政府信息公开工作，不断健全政府信息公开工作机制，规范工作程序，创新工作方式。政府信息公开在推动工作、服务人民、促进和谐方面发挥了重要作用，取得明显成效。

(一)着力强化组织指导工作。根据《条例》要求明确全市政府信息公开工作主管部门，各地各部门也相应建立了工作机构。根据机构调整和人事变动，指导和督促县区、各有关部门及时调整政府信息公开工作领导小组及其下设办公室的成员，继续坚持主要领导亲自抓、分管领导负责抓、承办人员具体抓的工作机制，完善“一级抓一级，层层抓落实”的责任制。

(二)严格履行信息公开义务。按照《条例》明确的4大类23项公开重点，全面公开了规范性文件、重大决策、发展规划、财政预决算报告等内容，并认真受理了政府信息依申请公开和意见投诉。对全市各县区人民政府、市政府各部门、市直各单位的政府信息公开工作进行指导、督查和专项统计，并按时完成年度报告编制工作。

(三)不断拓宽信息公开途径。以及时、便民、有效为原则，着力构建以网络公开为主，查阅点公开、新闻发布会公开、媒体公开等多种形式相结合的公开平台体系，抓好政府信息主动公开。通过公开栏、电子显示屏、广播、电视、网络等多种方式按时发布政府信息，加快市、县区、乡镇三级公开查阅场所建设，方便群众上门查阅信息。市政府已在市行政服务中心、档案馆和图书馆分别设立了三个市级公开查阅点，确保政府的重大事件、重要决策及时向人民群众公开。各县区也根据实际情况，相应建立了公开查阅点，并指导乡镇因地制宜建立了一批公共查阅室。加强各级政府门户网站建设，市政府和县区均建立了政府信息公开统一平台。目前，全市各级政府门户网站已主动公开政府信息12万余条，内容包涵机构概况、办事指南、政策法规、人事信息、招标采购等众多方面。公用企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息公开，由有关主管部门推动实施，大部分单位已在“中国湖州”门户网站公布相关信息。

(四)逐步建立长效工作机制。明确政府信息公开的具体任务和工作要求，确保各项工作有序推进。按照国务院有关规定，进一步明确了政府信息公开管理体制、信息发布协调机制等问题。结合上级文件精神，市委办、市府办还制定了《关于切实做好政府信息公开中保密审查工作的通知》，对政府信息保密审查工作职责、程序、要求等进行严格规定，确保公开信息不涉密、涉密信息不公开。全面落实年度工作报告公布制度，各地各部门按时完成并公布年度政府信息公开工作年报。

(五)切实加大督促检查力度。针对全市政府信息公开工作推进不平衡等问题，2012年两次对各县区、市级各部门进行了政府信息公开工作专项督查并进行通报，提高了县区、市级部门对政府信息公开工作的重视程度，增强了信息公开的规范性。

二、主动公开政府信息情况

(一)公开数量

自2008年5月1日《条例》实施以来，全市已累计主动公开政府信息120351条。2012年，全市共主动公开政府信息39863条，其中，市级机关主动公开政府信息13436条，县区政府及其职能部门主动公开政府信息26427条。

(二)公开形式

我市已采取政府网站、《湖州政报》、公共查阅场所等主动公开途径，努力满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求。“中国·湖州”门户网站对政府信息公开专栏设置进行了优化，增强检索功能，方便公众查阅。《湖州政报》全年共出版12期，确保每月出版1期，每期发放量达到2000余份，免费向全市各级党政机关，民主党派、人民团体和工商联，各县区政府，全市各乡镇政府和街道办事处、村委会、居委会，市重点企业发放，并在各大宾馆、汽车站、行政服务中心、图书馆、档案馆等公共场所设立10个公共阅览点，每月定期更换。市行政服务中心、档案馆、图书馆开辟专门场所，设置公共查阅点，配备工作人员，为群众上门查询政府信息提供有效服务。

三、依申请公开政府信息情况

我市自《条例》实施起正式受理依申请公开，市级依申请公开受理点设在市行政服务中心，配备专人负责依申请公开工作。同时要求市级各部门设立本系统的依申请公开受理点，并加强与市级依申请公开受理点的工作衔接，及时有效处理群众的申请。各县区、乡镇也按要求相应建立了依申请公开受理点，全市已形成了较为完备的依申请公开点网络布局。同时，建立了12345市长信箱、部门领导信箱、政府信息公开意见箱等一批便民通道，切实方便公众咨询信息、监督政府工作。针对当前依申请公开事项数量不多但处理难度大的实际情况，及时建立依申请公开备案制度，要求各地各部门对依申请公开事项“办结一件、备案一件”，重大和疑难事项做到事先沟通、妥善处理。2012年，市和县区政府共受理依申请公开116件，并已全部按时答复，申请内容主要涉及城市规划、拆迁安置等方面。

四、政府信息公开收费及减免情况

2012年，全市各县区政府、市政府各部门、市直各单位对依申请提供的政府信息未向申请人收取任何费用。

五、行政复议、行政诉讼政府信息公开情况

2012年，全市因政府信息公开申请行政复议的共有25件，其中涉及土地3件、城市规划3件、房屋拆迁18件、其他1件，因政府信息公开提起的行政诉讼的共有1件。

六、存在的主要问题及改进措施

目前，我市政府信息公开工作开展顺利，但也存在着一定问题，如：少数部门认识不够到位，主动公开政府信息的意识不强，人员、装备等配备还不够;信息公开力度还需进一步加强，公开形式的便民程度有待进一步提高;一些部门信息公开与更新不够及时;适应社区、农村群众获取政府信息的方式还不够灵活;少数单位依申请公开工作机制不健全、流程不规范、工作不够落实等。

下一步，我市将通过体制机制的改革继续深化政府信息公开工作，做到公开工作责任到人，公开内容统一规范，依申请公开程序顺畅，政府信息资源共享，最大限度地方便群众查询使用。重点抓好以下几个方面工作：(一)完善工作机制。通过专设部门加强工作管理和督查，结合工作实际完善已有的工作制度，积极探索对政府信息的考核和评议，建立和完善政府信息公开责任追究机制，切实规范政府信息公开中的行政行为，确保政府信息公开工作深入、持续、高效地开展。按照“以公开为原则，不公开为例外”的原则，扎实做好依法可以公开和不予公开两类政府信息的界定。加强对公开信息的审核，确保涉密信息不上网，上网信息不涉密。(二)抓好载体建设。发挥政府门户网站第一平台作用，深化部门工作网站建设。完善依申请公开网络建设。扩大政府信息查询点，让人民群众更加方便快捷地查阅和获取政府信息。(三)加强学习培训。继续加强领导，切实提高各地各部门对政府信息公开重要性的认识，增强工作主动性、自觉性。组织力量开展政府信息公开统一平台建设、保密审核、依申请公开等业务培训，不断提高工作人员业务素质。开展多种形式的宣传活动，提高政府信息公开的社会参与度，营造政府信息公开真正为群众所用的良好氛围。