珠海市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告。

　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》等相关规定，现公布珠海市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成,涵盖了珠海各区政府（管委会）和市政府各部门的政府信息公开工作情况。

　一、总体情况

　　 2020年，我市各级行政机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，按照国家、省关于政务公开工作的决策部署，认真执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，围绕统筹疫情防控和经济社会发展以及群众关注关切，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，着眼深化“放管服”改革优化营商环境，积极推进政务公开工作取得实效。

　　 （一）主动公开方面。通过政府网站、政务新媒体等多途径切实做好主动发布工作。邀请市级政府部门主要负责人在市政府门户网站开展在线访谈活动11次。市政府新闻办公室举办新闻发布会55场。全市各级行政机关对外公开规章及规范性文件182件，公布实施行政许可4591项，行政处罚15740项，行政强制651项，市级权责清单事项6067项。一是强化突发公共卫生事件信息公开，坚持及时公开疫情信息。新冠肺炎疫情发生以来，每日主动公开疫情相关信息，并在市政府门户网站开设“珠海疫情防控和暖企惠民政策措施专区”，及时发布动态信息。二是及时发布珠海“暖企十条”“复工复产十条”、稳增长“1 7”等政策措施，加强政策解读回应，有序推进复工复产复商复市。三是围绕就业、教育、医疗、养老、征地等重点民生领域，及时公开涉及群众切身利益的政府信息，实现“应公开尽公开”。持续深化细化财政预决算、公共资源交易、重大建设项目批准和实施、公益事业建设等领域信息公开，创新公开方式，深化公开内容，提升公开效果。四是做细做实决策公开、执行公开和结果公开等五公开工作。升级市政府门户网站“征集调查”专栏功能，集中向社会公开征集意见建议117件。在市政府门户网站开设“2020年市政府重点工作落实情况”专栏，组织市直单位公开牵头落实的工作进展情况。五是协调推进基层政务公开标准化规范化工作，全市8个区、23个镇（街）均按时编制完成、对外公布本级26个试点领域基层政务公开事项标准目录。

　　（二）依申请公开方面。进一步规范政府信息公开申请办理工作，依法依规做好政府信息依申请公开工作。全市各级行政机关共办理依申请公开事项794宗，同比增加21.59%，其中自然人申请件667宗，法人或其他组织申请件127宗。予以公开及部分公开390宗，占49.12%；不予公开61宗，占7.68%；因本机关不掌握等原因无法提供321宗，占40.43%；不予处理17宗，占2.14%；其他处理5宗，占0.63%。全市信息公开类行政复议20起，行政诉讼39起。

　　（三）政府信息管理方面。一是利用市政府门户网站加强对市级公文的分类管理，涵盖规章、政府规范性文件、部门规范性文件、其他政府文件、其他部门文件。二是加强规章、规范性文件等重点政务信息全链条管理。提升以市政府、市政府办公室名义印发的文件以及政府公报的网上公开效率，方便公众查阅。整理规章和规范性文件台账，确保公开的政府信息底数清晰。三是切实发挥政府公报作为主动公开政府信息重要载体作用，编发政府公报12期，刊登政府规章、规范性文件及政策解读，在各级档案馆、图书馆、行政服务中心等免费赠阅。加快推进历史政府公报数字化工作，376期市政府公报扫描版本已收集整理完毕。

　　（四）平台建设情况。一是认真落实《政府网站发展指引》各项要求，围绕 “信息发布、解读回应、办事服务、互动交流”等核心内容，抓好市政府门户网站规范化建设，在相关政府网站绩效评估中，珠海市政府门户网站排名居前。利用网站集约化平台功能，加强了同类政府信息的集中公开工作。二是规范政务新媒体管理，全市58家单位开设有145个政务新媒体。各单位基于“指尖上的政府”的总体定位，借助新媒体平台进一步创新政府信息公开方式，公开、宣传好重大部署、重要政策、重点工作，及时回应社会关切。三是强化珠海企业服务平台（政企云）作为“珠海涉企政策一站式发布平台”作用，汇集发布国家、省、市、区各类涉企政策解读信息。

　（五）解读回应方面。一是落实《珠海市人民政府办公室关于印发珠海市政府系统政策解读工作细则（试行）的通知》（珠府办函〔2018〕289号），认真做好政策解读工作。二是充分发挥市政府门户网站、政务新媒体第一平台阵地作用，及时发布解读信息。优化市政府门户网站“政策解读”专栏，组织对新发布的市级政策进行解读291篇，其中部门解读133篇，图解政策77篇，媒体解读59篇，视频等其他解读22篇；组织对现行有效的往年发布的重要市级政策文件以“十问十答”等简明问答方式进行解读250篇，切实提升政策解读回应水平和质量。三是加强互动交流积极回应网友问题，认真办理网民在市政府门户网站留言，并定期对网民留言情况进行汇总分析。

　　（六）监督保障情况。一是加强统筹协调指导。及时调整了市政务公开领导小组成员单位名单，落实管理责任。编制了《2020年政务公开工作要点分工方案》，明确各责任单位分工和具体任务。制定了市政府门户网站内容保障工作制度，从机制上为市政府门户网站开展政务公开提供保障。二是加强业务培训。围绕学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、政务新媒体运营管理、政府网站与政务新媒体考核等专项工作分别开展了专题培训，切实增强政府信息公开意识和业务能力。三是加强考评督促工作。坚持月通报、季度通报相结合，及时督促提醒。制定了《2020年政务公开考评方案》，将政务公开工作纳入绩效考核,分值权重不低于5%。制定《珠海市2020年度政府网站与政务新媒体考评方案》，以考核提升平台运营维护管理水平。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　2020年政府信息公开工作取得了一定的成效，但仍存在一些问题，主要表现在：一是政府信息管理机制还有待完善,同类信息的集中公开需要加强；二是政策解读质量有待提升，有针对性的释疑解惑需要加强；三是政务新媒体传播效果有待加强，原创内容、政务服务等需要提升；四是基层政务公开标准化规范化工作有待深化细化，政务公开专区建设需要加强。

　　下一步，珠海市各级行政机关将按照国家、省的决策部署，进一步全面推进政府信息公开工作，切实发挥政务公开在建设法治政府和服务型政府方面的积极作用。

　　（一）加强政府信息管理。强化信息化手段的运用，突出抓好公文类的政府信息的管理，细化分类、台账管理，为政府信息的进一步利用提供基础支持。完善工作机制，加强市政府门户网站对同类信息的集中公开。

　　（二）加强政策解读工作。从抓解读覆盖面延伸至内容质量，推进政策的进一步传播、落地。完善信息收集机制，有针对性的对政策执行过程中产生的疑惑予以回应解答。

　　(三）加强政务新媒体管理。抓好内容建设，提升原创水平，增强传播效果。不断提升和增强服务功能，促进掌上查询、办理。利用政务新媒体强化热点回应工作。

　　（四）加强业务培训交流。提升政务公开理论水平和业务能力，进一步推进依申请公开办理、基层政务公开标准化规范化工作等业务工作能力。

　　六、其他需要报告的事项

　　无。