一、概述
2008年，盐城市人民政府在做好自身政府信息公开工作的同时，切实担负起推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作的责任，推动《条例》全面、正确、有效地贯彻实施，努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
（一）加强组织领导，落实工作责任
1.市政府办公室转发了省政府办公厅《关于做好施行<中华人民共和国政府信息公开条例>准备工作的通知》、《关于规范政府信息公开目录编制等项工作的通知》（盐政办发[2008]2号），对做好《条例》施行的准备工作提出要求，进行部署。
2.市政务公开领导小组印发《关于印发做好施行<中华人民共和国政府信息公开条例>准备工作任务分解落实方案的通知》（盐政公开发[2008]1号），将政府信息公开的各项准备工作任务分解落实到市各相关部门。
3. 市政府办公室与市政务公开领导小组办公室，组织市委组织部、市委宣传部、市法制办、市保密局、市档案局和市文化局等部门的分管负责同志多次召开协调会，对《条例》施行前遇到的矛盾和问题及时进行协调解决，为《条例》在全市及时、顺利施行，提供了有力保障。
（二）开展培训宣传，明确工作要求
1.按照“分级培训、突出重点”的原则，专门制定了教育培训计划，将《条例》的培训，纳入各级党校、行政学院（校）的培训计划。
2.2008年2月29日，组织开展全市政府信息公开工作业务培训大会，全市9个县（市、区）政府、市开发区管委会和市直60多个部门分管政府信息公开工作的领导和职能处室负责人共120多人参加培训。
3.在《盐阜大众报》全文刊载了《条例》，并开辟了专栏，约请专家学者及各地各有关部门负责人撰写理论文章。
4.2008年4月24日，市政府召开《条例》施行准备情况新闻发布会；4月28日，市委常委、常务副市长陈正邦同志发表实施《条例》电视讲话。
5.2008年6月18日至25日，市政务公开办通过《中国·盐城》网站，组织全市在职公务员和公共企事业单位的管理人员以及广大社会公众20000多人，参加《条例》知识网上测验。
（三）明确主要载体，完善平台建设
1.明确政府网站为政府信息公开的主要载体，采取系列措施推进各县（市、区）政府网站建设。
2.市政府办公室对《中国·盐城》网站进行改版，建立统一的政府信息公开栏目和数据库，整合全市政府信息公开资源。
3.在市档案馆、图书馆等相对集中的社会公共场所，建立政府信息公开的查询点。为广大社会公众及时查询到所需的政府信息提供了方便。
（四）建立制度体系，规范工作行为
1.以市委办公室、市政府办公室名义发出《关于印发<党政机关信息公开保密审查制度>的通知》，明确政府信息公开保密审查的要求和责任追究方式。
2.以市政府办公室名义发出《关于报送应当主动公开政府信息的通知》，建立主动公开信息的送交机制。
3.制订《盐城市政府信息公开工作考核办法（试行）》、《盐城市政府信息公开工作过错责任追究办法（试行）》、《盐城市政府信息公开行政复议办法（试行）》、《盐城市政府信息公开工作社会评议制度（试行）》、《盐城市政府信息发布协调制度（试行）》等工作制度。
二、主动公开政府信息情况
（一）主动公开政府信息的数量
2008年全市主动公开政府信息76603条，其中市政府办公室210条，市直各部门23388条，各县（市、区）人民政府53005条。
（二）主动公开政府信息的主要类别情况
在主动公开的政府信息中，机构职能类信息8349条，占11.5%；政策、规范性文件类信息17261条，占22.5%；规划计划类信息3983条，占5.2%；行政许可类信息9422条，占12.3%；重大建设项目、为民办实事类信息4443条，占5.8%；民政扶贫救灾社会保障就业类信息4520条，占5.9%；国土资源城乡建设环保能源类信息9575条，占12.5%；科教文体卫生类信息9664条，占12.6%；安全生产、应急管理类信息5249条，占6.9%；其他信息4137条，占5.4%。
（三）2003年以来政府信息梳理及公开情况
1.清理出上届政府产生的政府信息共计2175条，并上传至《中国·盐城》政府网站公开。
2.编制完成《盐城市人民政府信息公开指南》和《盐城市人民政府信息公开目录》。
（四）政府信息公开形式
1.互联网
通过《中国·盐城》政府网站和各县（市、区）政府门户网站设立的政府信息公开专栏，发布各类政府信息。2008年通过政府信息公开专栏查阅政府信息的有1482万人次。
2.公共查阅点
在市、县（市、区）档案馆、图书馆、行政服务中心、政府信息中心设立查阅点，为公众提供政府机关主动公开的政府信息。2008年，全市档案馆公开政府信息18966件，图书馆公开政府信息11562件，现场接待124714人次，回复咨询电话181379人次，为公众提供服务类信息65148件。
3.政府公报
通过政府公报公开重要行政法规，政府规章，各政府机关的主要规范性文件，与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件，以及人事任免、机构设置、表彰等信息。
4.新闻发布会
2008年，市政府举行新闻发布会8次，围绕经济建设、社会事业、政府自身建设、城市建设及管理、文化体育重大活动等方面向社会公布相关政府信息，并现场回答记者提问。
三、依申请公开政府信息办理情况
全市各政府机关共受理政府信息公开申请811件，其中当面申请134件，传真申请58件，网上申请109件，信函申请9件，其他形式申请503件。对申请的答复总数为809件，占申请总数的99.8%。
四、政府信息公开的收费及减免情况
本年度我市对政府信息公开未予收费。
五、因政府信息公开申请行政复议提起行政诉讼的情况
全市受理有关政府信息公开事务的行政复议申请19件，发生针对各政府机关有关政府信息公开事务的行政诉讼17件，办结率为100%。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
2008年，我市政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作，加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展，但仍然存在一些问题和不足。一是少数部门认识不够到位，主动公开政府信息的意识不强，主动报送档案馆、图书馆等公共查阅点的政府信息文本不够及时。二是公开的形式不够多样化，适合社区、农村群众的政府信息公开方式还不够灵活，公开形式便民性需要进一步提高。三是宣传的力度不够大，部分群众对政府信息公开工作不够清楚。对此，我市将在以下三个方面进一步加强政府信息公开工作：一是加强学习宣传，营造政府信息公开的浓烈氛围。持续开展政府信息公开工作人员的业务培训，向社会和广大群众深入宣传政府信息公开的重要意义，努力形成各级干部认真抓好政府信息公开、群众积极关心政府信息公开的社会氛围。二是强化务实指导，规范政府信息公开行为。加强对本行政区域政府信息公开工作的规划、指导和推进，加强政府信息公开试点指导和经验总结，进一步完善监督检查制度，强化监督考核，不断规范政府信息公开行为，稳步提高政府信息公开水平。三是丰富公开形式，提高政府信息公开质量。深化公众参与功能，充分发挥政府网站与公众交流沟通的“桥梁”作用，认真了解、听取公众的意见和建议，扩大公民参政议政的范围。建立健全多层次的政府新闻发布体系，及时发布和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要政策等政府信息。探索与公共服务平台相结合的其他公开形式，探索方便农村和社区人民群众容易获取政府信息的公开方式， 不断拓展政府信息公开渠道。
