2008年,阜新市的政府信息公开工作在市委、市政府的正确领导下,在省政府信息公开领导小组办公室的具体指导下,按照科学发展观的要求,努力建设阳光、透明政府,切实维护群众的根本利益,在公开的形式、内容和效果上下功夫,全力推进经济发展软环境建设,为“突破阜新”战略的顺利实施发挥了积极作用。
1、完善组织机构和工作机构。市、县区及所属单位和乡镇、街道都建立了相应的政府信息公开组织机构并已延伸到行政村、社区和基层站、所。
普遍指定了政府信息公开工作机构和具体工作人员,从而形成了全市统一协调,各负其责,齐抓共管的局面。政府信息公开工作纳入全市各级政府、政府部门年度绩效考核。
2008年,市政务公开办公室先后制发了《阜新市人民政府办公室关于做好施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的通知》、《阜新市人民政府办公室关于向市政府信息查询中心报送政府信息的通知》等文件18个,推动了政府信息公开工作的深入开展。
2、实行限时办结制。对全市行政许可与非行政许可审批事项推行限时办结制,先后制发了《阜新市人民政府办公室关于在政府工作部门实行限时办结制的通知》(阜政办发〔2008〕22号)和《阜新市人民政府办公室关于印发阜新市审批事项限时办结工作方案的通知》(阜政办发〔2008〕45号)两个文件。将实行限时办结制纳入市政府绩效考核,设立了监督投诉举报电话。
各县区、各部门在减少审批项目、简化办理程序、压缩办理时限、明确责任人的基础上普遍制定了本县区、本部门的“审批事项限时办结工作方案”,并将审批事项在本单位醒目位置予以公示,或以其他方式向社会公布。组织26个重点单位主要领导代表本单位在阜新日报、阜新电视台进行服务企业服务项目公开承诺,接受社会各界监督。
3、全面推进公共企事业单位的信息公开。全市所有窗口服务单位和基层站所都实行了办事公开制度,普遍设立了信息公开栏、设立了电子显示屏、制作了公示板、印制了宣传资料、服务手册、办事指南。
4、成功地组织了第二届“5.15政务公开日”活动。以“建设服务型政府、加强软环境建设、服务民生工程”为主题,突出宣传政府信息公开条例,突出推进基层政府信息公开,突出与民互动,突出解决实际问题,组织全市各县区、市政府各部门、中省直各单位开展了第二届“5.15政务公开日”活动,共设立宣传板500多块、咨询台350多个、印发宣传单30万余份、宣传手册及宣传画5千余份,全市近万人参与了“政务公开日”活动,现场解答群众咨询4700余人次。
5、加强诉求渠道建设。组织各位市长每月接听一次市长热线电话;向社会公布了169部便民服务热线电话;设立了市长电子信箱;成立了民政为民服务中心;启动了市区报警标识系统;启动了电子政务外网建设工程;成立了市政府信息查询中心。
6、针对热点问题开展工作:
一是做好政策咨询工作。承办省政务公开办转办的政策咨询件44个。
二是针对中考、办理第二代居民身份证等问题举办答记者问。
三是每遇取暖费调整、政策文件出台等与群众利益密切相关的事项都召开听证会、座谈会,广泛征求社会各界意见。四是实行大事、实事公示制。
阜新市每周、每月发生的大事、市政府为民办实事项目的办理情况都在新闻媒体和市政府门户网站上发布。
7、完成了《阜新市政府信息公开目录》和《阜新市政府信息公开指南》编制工作。市政务公开办公室组织全市10个县区(含开发区、高新区和循环区)、77个委办局以及邮政、金融、学校、医院、供水、供热、供电、煤气、城市公交、物业等10个行业的负责同志进行了为期两周的业务培训,保证了编制工作质量。
8、完善政府信息发布平台。一是通过市政府门户网站公开。二是通过市行政服务中心公开。市行政服务中心设立了公示板、大屏幕、触摸屏,印制了办事指南、格式文本。三是通过各种新闻媒体公开。新闻媒体开办了“民生热线”、“黄金一刻”、“一周生活提示”、“现场”等栏目。四是通过新闻发布会公开。五是通过市政府办公大楼大屏幕公开。六是通过阅报栏公开。在市区主要地段设立了8个阅报栏。七是通过省民心网公开。
专门下发了《关于加强政务公开信息报送工作的通知》,对通讯员队伍建设及如何上稿进行规范。
9、扎实推进政府信息公开向基层延伸。在10个乡镇、街道,30个村、社区进行信息公开试点的基础上,组织全市所有乡镇、街道办事处,全市所有行政村、社区,全市所有基层站所开展了 “设立一部热线电话,设立一个群众意见建议箱,都有一本民情日志,设立一块政务公开专栏”的“四个一”活动。各基层单位能够把开展“四个一”活动同本单位实际结合起来,对“四个一”活动的形式进行了合理拓展和有效延伸。