一、概述

2012年，随州市始终坚持“以公开为原则、不公开为例外”，认真贯彻《条例》有关精神，切实落实国务院部委有关信息公开的要求，坚持以深化公开内容为核心，进一步提高公开意识、增强公开力度、扩大公开领域、创新公开渠道、夯实公开基础，全市政府信息公开工作平稳有序，取得一定的进展和成效。

（一）加强组织领导，统筹安排信息公开工作。市政府主要领导多次作出重要批示，提出具体要求，明确政府信息公开的工作方向。有关市领导多次召开专题会议，研究推动政府信息公开工作。市政府办根据政府信息公开新形势和新要求，起草了新的《随州市人民政府信息公开指南》，制定了2012年全市政府信息公开重点工作要点，提出2012年度八个方面的重点工作任务，并明确责任部门和工作要求，增强全市推进政府信息公开工作的针对性和时效性，确保整体水平有效提高。

（二）优化政务平台，拓宽政府信息公开渠道。2012年7月，随州市政府门户网站进行改版，开设了新版政务公开专栏，专栏的39个栏目放在网站首页，并开通了手机版，使公众通过手机可以方便快捷地浏览政府网站。探索搭建了随州手机问政平台，使公众可以通过网络、短信、热线等多种途径向政府部门反映问题、提出建议，有力的推进了政民互动。提升了各级档案馆、公共图书馆、行政服务中心等3大公众查阅场所的服务水平，继续发挥新闻发布会、新闻媒体、市长热线、公告栏和电子显示屏等公开渠道的作用。

（三）明确责任目标，推进重点领域信息公开。

一是推进全市财政预决算信息公开。由市财政局牵头，在2012年公开全市及市直的财政收支情况、预算安排及执行情况、财政预算报告、财政专项资金的使用情况，累计公开发布财政信息106条，上网公示财政专项资金60项，资金总额92152万元。

二是推进保障性住房信息公开。市住建委成立了信息中心，对所辖县市区明确机构和人员。以政府网站为信息公开主渠道，开设了“保障性住房”专栏，将保障性安居工程项目情况、已竣工项目及分配情况、住房保障政策、住房保障办事指南等主要信息同步在政府网站上进行公开。

三是推进食品安全信息公开。由市食安办、市卫生局牵头，市农业局、市质监局等各相关部门成立了工作专班，编印安全简报，在政府网站设立了食品安全信息公开专栏，通过网络及时发布食品监管工作情况及日常监管信息，并做好有关法律法规及相关政策的宣传工作。

四是推进环境保护信息公开。市环保局加大资金投入，先后建成全市重点污染源监控中心、空气质量自动监测站，加大对企业的监控力度，完成了全国环保专网和财务结算专网建设。与随州电视台合作开办《空气环境质量日报》栏目，每日发布空气质量信息。6月5日世界环境纪念日，在《随州日报》发布了“2011年度全市环境质量公告”。

五是推进招投标信息公开。市招投标监管局设立信息技术科，实现定人定岗定责，通过网站全年共发布招标投标信息296条，做到公开招标项目全部网上公开；定期印发《随州市招标投标动态》；开发了随州市县市区统一招投标电子平台，实现了招投标全过程网上办理。

六是推进安全生产及安全事故信息公开。市安监局统一思想，加强领导，编制了政务公开目录，规范了公开机制，设立举报电话、信箱，受理群众投诉。通过部门网站定期发布安全生产形式分析报告，及时公布安全生产事故信息、安全生产隐患信息和违法行为。

七是推进征地和国有土地上房屋征收信息公开。市国土资源局指定专人定期向市政府办报送征地拆迁有关信息，2012年通过政府网站对外主动公开信息量共计490条（含矿业权市场公示公开信息），较2011年度（230条）增长了近一倍。住建委在部门网站和政府门户网站上都开设了“房屋征收”专栏，同步公开房屋征收相关政策和工作动态。

八是推进价格和收费信息公开。市物价局加大价格政策宣传力度，通过部门网站和新闻媒体及时公开收费政策和文件、曝光典型违法案例，并注重网络舆情处理，同时严格督促收费单位对收费行为进行公开。

二、主动公开信息情况

（一）公开内容。2012年，全市各级行政机关共主动公开政府信息48256条，其中辖区内各级政府主动公开36189条，各级政府部门主动公开12067条。

重点公开内容：

1．机构信息类：公开了政府机关管理职能及其调整、变动情况，政府机关内设机构和领导成员分工、主要领导人简历、人员编制等信息。

2．规范性文件类：公开了市政府制定的地方行政规章和全市各级行政机关制定的规范性文件。

3．工作信息类：公开了全市各级行政机关工作目标完成情况、重要工作进展、统计数据以及应急管理等重点工作情况。

4．行政服务类：公开了全市各级行政机关的行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及申请材料目录，环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品监管的情况。

5．人事信息类：公开了全市各级公选公招及录用情况。

6．财政信息类：公开了全市及市直的财政收支情况、预算安排及执行情况、财政预算报告、财政专项资金的使用情况。

7．咨询投诉类：截至2012年12月31日通过随州市政府门户网站受理各类咨询投诉194条，均在规定时限内办理。

8．其他信息类：公开了全市各地区（行业）整体情况、政策解读、政务活动、政府监督等信息；公开了医疗服务、教育考试、水电气、交通运输、邮政通讯等公共服务信息。

（二）公开形式

一是网站。随州市政府门户网站是我市政府信息公开的第一平台，2012年完成随州市政府门户网站全新改版，整合优化栏目设置，提高服务公众的能力。开设“政务公开”专栏，可查阅市政府和市政府各部门主动公开的政府信息，“依申请公开”栏目，可向市政府和市政府各部门提出政府信息公开申请。二是随州政报。全年印发《随州政报》6期，每期随州政报纸质版免费公开发放。三是公共查阅场所。档案馆、公共图书馆等均设置了政府信息公开查阅点。

三、依申请公开信息办理情况

2012年，全市各级行政机关共受理政府信息公开申请125件，其中按时回复125件，回复率100%，均符合《保密法》等有关规定应予公开，申请公开的政府信息没有不予公开的情况。

四、信息公开收费及减免情况

在政府信息公开过程中，各级行政机关始终坚持为民、便民、利民的原则，对相关费用予以减免，2012年全市各项信息公开收费为0元。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

全市未发生针对各行政机关有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼。

六、存在的主要问题及改进措施

近年来，随州市信息公开工作推进有序、有力、有效，保障了公民的知情权、参与权、表达权、监督权，促进了依法行政，发挥了政府信息的服务作用。政府信息公开作为一种密切联系群众的渠道，在推进过程中也存在一些薄弱环节。主要是少数部门政府信息公开的意识有待进一步增强，工作的主动性和自觉性有待进一步加强，依申请公开工作的办理能力和服务水平尚需进一步提高，机构、人员、经费等基础工作还需进一步夯实。

2013年，本市将深入贯彻《条例》等文件精神，围绕“圣地车都”战略目标，更加积极、主动地推进政府信息公开工作，深化内容、创新方法、夯实基础、完善制度，不断提高行政工作透明度。

（一）继续加大主动公开力度。在原有主动公开基础上，进一步扩大信息公开的深度和广度，继续加大财政预决算、保障性住房、食品安全、环境保护、招投标信息、安全生产、征地和房屋征收、价格收费等8个重点领域信息公开力度。

（二）扎实推进依申请公开工作。正确理解和适用法律法规及司法解释，严格依法合规地开展依申请公开工作，努力提高答复质量，切实提升工作水平。加强申请受理点建设，积极开展便民服务，引导公众规范申请，满足公众的合理需求，为公众提供更加人性化的政府信息服务。

（三）充分发挥各种公开平台和渠道作用。加强政府网站建设，完善门户网站功能，增强网上信息公开的集中度和规范度，提高网上公开成效。充分发挥信息公开平台、手机问政等新渠道作用，努力利用政务服务大厅、书记市长热线、手机短信、市长信箱等渠道，为群众获取信息提供便利条件。

（四）努力夯实基础性工作。加强机构队伍建设，充实人员配置，夯实基础工作保障。分类做好信息公开培训，全面提高政府部门的信息公开能力。加强工作学习交流，定期开展部门之间信息沟通。梳理及调整本市不适应实践要求的相关制度规定，增强制度的严密性和可操作性。