(一)强化组织领导，夯实工作基础

成立了由州人民政府常务副州长任组长，州人民政府秘书长、分管副秘书长任副组长，州直有关部门和单位负责人为成员的州政府信息公开工作领导小组，下设办公室在州政府信息管理办公室，具体负责政府信息公开的日常工作，并落实了工作经费;各县市和州直相关部门相应成立了政府信息公开工作领导小组，为推进和落实政府信息公开工作提供了强有力的组织保障 。

(二)强化工作部署，全面统筹推进

　　为深入贯彻《省人民政府办公厅关于印发贵州省2015年政府信息公开工作要点的通知》(黔府办发〔2015〕18号)精神，州政府办公室及时制定下发《黔东南州2015年政府信息公开工作要点》(黔东南府办发〔2015〕19号)，从大力推进重点领域信息公开、全面加强主动公开工作、强化依申请公开管理和服务、健全完善制度机制、加强组织领导和机构队伍建设等五个方面，对2015年全州政府信息公开的21项重点工作进行安排部署。

(三)建立健全制度，依法有序公开

　修订完善《黔东南州政府信息公开工作考评办法》，把政府信息公开工作纳入州直单位年度目标考核重要内容，对60个州直单位信息公开工作情况进行考评，并通报了考评结果。先后制定下发了《州人民政府办公室关于加强政府网站内容保障和服务提供工作的通知》(〔2015〕-37号)、《州人民政府办公室关于印发黔东南州开展州政府网站在线办事检查和加强政民互动工作实施方案的通知》(〔2015〕-138号)等文件，对政府信息公开内容保障、平台建设等进一步规范、细化，逐步形成健全高效的政府信息公开工作机制。适时更新完善了州政府信息公开指南和信息公开目录，促进了政府信息公开规范、有序运行。

(四)优化政府网站信息公开平台

对政府网站信息公开栏目进行优化调整，完成政府网站无障碍浏览平台建设。在州政府网站上开设了9个专题专栏(“黔东南州惠民政策明白卡升级版”、 “2015年黔东南两会专题报道”、“黔东南州提案议案工作专栏”、“政府问题曝光台”、“李克强总理到黔东南调研”、“党的十八届五中全会精神专题”、“黔东南•大健康”、“黔东南大扶贫”、“黔东南州十三五规划”)，并做好相关内容的保障工作，为政府重点热点工作宣传平台建设提供了有效保障。

(五)加强政民互动, 提升政府公信力

2015年，州长信箱共受理群众来信544件，受理率100%，办结信件461件，办结率84.7%。州统计局、州文体广电新闻出版局、州科技局、州人社局等部门按要求在州政府网站上共开展11次在线访谈、9次在线调查活动，进行6次重大政策文件解读和 6次涉及民生重大政策的意见征集并对征集的结果进行了反馈。对群众关注的问题及时回应，对政府开展的工作进行了宣传，民意听取渠道进一步拓宽。

(六)成功举办首次“政府开放日”活动

6月2日，我州举办首个“政府开放日”活动。活动邀请20位由人大代表、政协委员、教育界人士、法律界人士以及群众组成的公众代表，走进州公共资源交易中心、州政务服务中心和州政府了解其运转、运行情况。还专门召开座谈会，听取公众代表对政府工作的意见建议。活动的举办，对推进开放型政府建设，自觉接受人民群众监督，提高人民群众对政府工作的满意度，更好地促进法治政府、透明政府、创新政府、廉洁政府建设起到了积极作用 。

二、围绕重点领域，增强公开实效

(一)全面推进财政资金使用信息公开

　　1.及时公开全州和州本级财政预决算。3月11日，在州政府网站公开《2014年全州和州本级预算执行情况及2015年全州和州本级预算草案的报告》，9月29日，公开《2014年全州和州级财政决算及2015年上半年全州和州级预算执行情况报告》。

　　2.督促指导州直部门和单位按时按要求公开本部门、本单位财政预决算。5月底，集中公开了108个州级部门2015年财政预算及“三公”经费预算信息;9月底，集中公开104个州级部门2014年财政决算及“三公”经费决算信息。州委办、州人大办、州政府办、州政协办带头公开了年度财政预决算和“三公”经费预决算信息。

　(二)扎实做好行政权力信息公开

　　1.公开行政权力清单。12月31日，公布《黔东南州人民政府工作部门行政权力清单和责任清单》和《黔东南州人民政府明确由县(市)行使的行政权力清单》，标志着黔东南州推进简政放权、放管结合、优化服务迈出了实质性一步，推进权责清单工作圆满完成。此次，共清理审核州政府工作部门行政权力2992项，其中：州级行使962项、明确由县(市)行使2030项，编制了黔东南州政府工作部门行使权力事项962项、承担责任事项7094项，州政府各工作部门行使的行政权力事项削减了68%。

　　2.公开行政审批信息。对行政审批依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准等进行公开。

　　3.公开行政处罚信息。切实做好行政处罚案件信息公开工作，促进严格、规范、公正、文明执法，接受社会监督。公开。公开食品药品行政处罚案件16件，假冒专利行政处罚案件50件，专利侵权纠纷处理案件3件。

　　4.公开行政收费目录。公开了《黔东南州行政事业性收费目录清单(2015年版)》和《黔东南州涉企行政事业性收费目录清单(2015年版)》。

　(三)加强公共资源配置信息公开

　　1.扎实抓好征地拆迁、土地使用权出让、矿业权方面的信息公开。加大征地信息公开力度，切实维护被征地农民合法权益，今年来，公开征地审批结果、征收土地公告、征地补偿安置方案等征地拆迁信息80条。通过州政府门户网站、州公共资源交易中心网站发布国有土地和矿权招拍挂公告366条。

　　2.加强政府采购信息公开。通过州政府门户网站、州公共资源交易中心网站公开发布政府采购公告709条，中标公告543条。

　　3.推进工程建设项目信息公开。项目招标、投标均通过州公共资源交易中心集中、规范进行，通过州政府门户网站、州公共资源交易中心网站公开发布建设工程交易公告916条。

(四)继续推进棚户区改造信息公开

　　做好城镇保障性安居工程特别是棚户区改造建设项目信息、保障性住房分配信息公开工作，通过州政府网站公开保障性住房计划开工竣工信息103条，保障性住房房源和价格信息57条，审核结果公示17条 。

　(五)加强重大建设项目信息公开

　通过州政府网站公开2015年黔东南州重大工程和重点项目名单共510个项目，公开项目实施进展信息18条。

(六)加强公共服务信息公开

　1.深化高校招生信息和财务信息公开。重点围绕解决“上学难”等问题，依托政府门户网站和黔东南州教育网，及时发布本级行政区域内招生政策、教育收费标准、学生资助，特别是高校招生指标、计划等信息353条。

　2.做好医疗卫生领域信息公开。主动公开医疗机构概况、医疗机构环境、医疗服务信息、特殊服务告知、服务价格及收费等情况，做好传染病和突发公共卫生事件的信息公开工作。公开州内61家医疗机构信息，公开医疗服务项目收费标准200余项。

　3.推进就业信息公开。通过州政府网站和州人力资源和社会保障局门户网站发布事业单位及公务员招考信息62条，发布黔东南州工业园区各类企业用工需求8次，涉及工作岗位2500余个。

(七)加强国有企业信息公开

　通过州国资委网站公开了12家州级国有独资企业信息和5家州级控股国有企业信息。

(八)推动公共监管信息公开

　1.加强环境保护信息公开。通过州政府门户网站、州环保局网站加强环境信息公开发布，今年以来发布各类环境监管信息654条;按时发布全州环境空气质量(AQI)日报和黔东南州环境质量季报;6月9日在黔东南州政府网站和《黔东南日报》发布《2014年黔东南州环境状况公报》。积极推进建设项目环评审批全过程公开，公开项目环评审批信息34条。

2.继续做好安全生产事故信息公开。通过州政府门户网站和州安监局网站公开安全生产相关文件23个，安全生产动态信息234条，安全生产检查工作专报25期，主动公开“三黎高速公路天柱县境内“3.24”较大道路交通事故调”、“ 雷山县方祥乡“2.28”较大道路交通事故”等安全事故调查报告全文。

3.深入推进食品药品安全信息公开。重点及时公开药品、医疗器械、餐饮等行政许可情况，及时公开食品药品监督检查信息，通过州政府网站公开食品药品行政处罚16件。

(九)社会组织和中介机构信息公开

　　通过州政府网站公开社会公益动态信息15条，通过部门网站公开中介机构备案检查等信息52条。督促州民政局等部门公开提供服务的社会组织和中介机构名称、经营地址、资质状况等基本信息。

　(十)建议提案办理结果公开

　　按照《省人民政府办公厅关于深化建议提案办理改革做好建议提案办理结果公开工作的意见》，及时在州政府门户网站公开建议提案办理结果，公开17条。

三、主动公开情况

　　2015年，全州各级各部门累计主动公开政府信息137115条，其中通过政府网站公开信息82901条，通过政府公报公开信息1514条。

　(一)公开的内容和范围

　　各级政府网站除了公开当地概况、组织机构、领导介绍、行政权力、财政资金信息、法规公文、统计信息、规划计划、政府工作报告、政府信息公开工作年度报告、重大项目建设、政府采购、公开招聘、人事任免等政府信息外，还公开了保障性住房、征地拆迁、医疗卫生和食品安全等民生领域，以及社会关注度比较高的工程项目招投标、行政事业性收费、安全生产、环境保护等重点领域的政府信息。部门网站设置了政府信息公开专栏主动公开与本部门相关的政府信息。

　(二)公开载体

　　目前，黔东南州已基本形成以政府门户网站、政府公报、新闻发布会、政务微信微博，惠民政策“明白卡”、州县(市)档案局现行文件阅览中心、社区信息公开栏、农家书屋等覆盖城乡，多层次、全方位的主动公开渠道，切实满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求。

　1.政府门户网站

　　在黔东南州政府门户网站政府信息公开专栏下设信息公开指南、信息公开目录、依申请公开申请表、信息公开意见箱、机构设置、政府工作报告、总结公报、计划执行报告、财政预算报告、环境公报、统计公报等子栏目，并在网站首页和各县(市)政府各工作部门建立了链接，方便市民查阅各类政府信息。2015年，黔东南州政府门户网站访问量达到890余万次。

2.政府公报

　　2015年，《黔东南州人民政府公报》共出版12期，发行76800册，公开州人民政府及政府办公室文件、领导讲话、人事任免、政府大事记等政府文件144个，免费赠阅至州直各部门、各县(市)、乡(镇)、村(居)和城区图书馆及各免费赠阅点。

　3.新闻发布会

　　2015年，我州组织召开了一至四季度新闻通气会，向媒体提前通报我州依法治州、交通建设、城镇化建设、扶贫开发、生态文明建设、文化旅游发展等重点工作情况。召开了2015首届“中国传统村落•黔东南峰会”北京新闻发布会、2015贵州环雷公山超100公里跑国际挑战赛北京新闻发布会、贵州侗乡大健康产业示范区成立大会新闻发布会、黔东南州第一、二届旅游产业发展大会新闻发布会、镇远古城第三十二届传统龙舟文化节媒体见面会、苗族舞蹈诗《巫卡调恰》在北京民族剧院首演新闻发布会、“绿镜头发现中国”媒体座谈会、佛山媒体集中采访黔东南媒体座谈会等50余场新闻发布会。

　4.政务微博微信

　　通过州政务微博发布信息582条，拥有粉丝27650人，较2014年增长17671人，州政务微信发布图文消息564条，回复留言26条，有交拓展了政府工作宣传和政民互动的多种平台，切实发挥了沟通桥梁的作用。

　5.惠民政策“明白卡”

　　依托向群众发放惠民政策“明白卡”，州级公布了教育、计生、农村低保、危房改造、新农合医疗等近30项惠民政策。细化公开惠民政策涉及对象、标准、方式、程序等，把群众该享受、该知道、该监督执行的惠民政策，清清楚楚、明明白白交到群众手上，全州100多万群众受益。

6.公共查阅点

　　在州政府行政服务中心、州档案局、州图书馆设立了政府信息查阅中心，各县市的政府信息查阅场所也陆续面向公众开放，集中、统一地对外提供各种政策性、法规性、公益性、服务性、可公开的文件和材料，为公众查阅政府信息提供帮助。

四、依申请公开情况

　　(一)申请情况

　　2015年，全州共收到政府信息公开申请333件。其中：当面申请150件，传真申请78件，网络申请78件，信函申请27 件。申请公开政府信息内容主要涉及政策文件、环境保护、劳动保障等方面。

(二)申请处理情况

　　333件政府信息公开申请已全部按时办结;依申请答复数 333件，其中：属于已主动公开的220件，同意公开答复的61件，同意部分公开答复书9件，不同意公开答复的10件，不属于本行政机关公开或申请信息不存在的12件，告知作出更改补充数1件。

　(三)依申请公开收费及费用减免情况

　　2015年，全州依申请公开政府信息工作实行免费制，不存在减免费用情况。

五、受理信息公开投诉、咨询和建议等情况

　　2015年，全州无因政府信息公开引起的行政复议、行政诉讼情况，未收到政府信息公开举报、咨询和建议。

　六、政府信息公开机构人员和经费保障情况

　　2015年，全州设立政府信息公开专门机构132个，设置政府信息公开查阅点191个，从事政府信息公开工作人员518人，其中：专职人员61人，兼职人员457人。全州安排政府信息公开工作专项经费196余万元。

七、存在的主要问题及改进措施

　　2015年，全州政府信息公开工作取得了一定成绩，但也存在一些不足：一是工作推进不平衡。部分县(市)和部门重视不够，全州政府信息公开工作整体水平较低，工作推进不平衡。二是主动公开信息及时性和全面性仍需加强，政策解读工作有待加强。三是依申请公开答复办理的规范性、时效性有待进一步提高。

　　针对以上存在的问题，2016年我们将采取如下措施加以改进：一是坚持以“公开为常态，不公开为例外”的原则，全面推进政府信息公开工作，重点在推进决策公开、执行公开、管理公开等方面有新举措，取得新进展。二是加强政府信息公开队伍能力建设，强化政府信息公开法律法规培训，提升信息公开队伍业务水平。三是加大对县(市)政府和州直部门信息公开工作的指导、推动和督查力度，提升全州政府信息公开工作整体水平。