2006年工作回顾

2006年以来，在中共瓦房店市委的领导下，全市人民高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，认真落实党的十六届五中、六中全会和市第六次党代会精神，以科学发展观和构建和谐社会等战略思想为指导，全面加快工业强市进程，稳步推进新农村建设，团结奋进，开拓创新，圆满完成了市六届人大四次会议确定的各项任务，实现了“十一五”时期的良好开局。预计全市实现地区生产总值283亿元，增长18%；固定资产投资140亿元，增长40%；社会消费品零售总额53亿元，增长14.9%；全口径工商税收15亿元，增长23.7%；地方财政一般预算收入10.7亿元，增长32%；城镇居民人均可支配收入8660元，增长10.8%；农民人均纯收入6127元，增长17.5%。在第六届全国县域经济基本竞争力评价中列第44位，在辽宁省首届生活质量排行榜中位居县（市）第一位。

——新农村建设取得初步成效。启动5个省级、28个大连市级示范村试点工作，投入7500万元进行村屯集中整治，投入1000万元建设文化体育设施；吸纳社会资金20亿元，开工建设各类项目80余个，新农村建设迅速展开。我市进入全国无公害果菜十强市行列，“驼峰”牌红富士苹果被评为中国名牌；农业生产喜获丰收，粮食产量43万吨，水果产量42.3万吨，蔬菜产量60万吨，畜禽产量30万吨，水产品产量27.8万吨，均创历史最高水平；建设标准化畜牧养殖小区110处；新建、扩建农产品加工龙头企业20家，扶持销售额千万元以上经纪人26名；农村劳动力转移就业1.8万人；河道管理得到有效规范，完成农田水利重点工程120项；全面实行封山禁牧，植树造林17万亩、4000万株，建设生态河127公里、绿色通道396公里。村民民主意识明显增强，农村面貌发生较大改观。

——工业强市实现新的跨越。在建投资千万元以上项目230个，其中亿元以上28个。市级3个工业区基础设施建设投入4.6亿元，开发土地7.9平方公里，平整场地13.5平方公里，完成部分电力、道路、给排水等工程；引进项目52个，投资总额90亿元，开工项目28个，投产项目21个，实缴税金2亿元；大机床机电园、瓦轴工业园项目部分投产，投资28亿元的大化搬迁改造项目和投资5.7亿元的深蓝重工项目开工建设。乡镇工业区引进项目280个，投资总额43亿元。新增规模企业134家，总量达350家，实现产值155亿元，增长50%。开工投资千万元以上技术改造项目30个，完成投资4.5亿元，增长18.9%。通过国际质量标准体系认证企业35家；新增省名牌产品2个。出台政策，扶持民营经济发展，争取上级扶持资金6300万元。新增民营企业472家、个体工商户3354户。

——服务业业态有了新的提升。1.1万平方米的大商集团（瓦房店）新玛特超市正式营业，发展中小连锁企业21家，新城区百货大厦、购物广场和娱乐城等开工建设；“千村百镇”市场工程深入实施，建成农家连锁店225个；复州城镇跻身中国商业名镇20强。龙门温泉等旅游项目稳步推进；一日游、农家游蓬勃发展，新增游客8万人次；全年接待游客275万人次。银行贷款余额75亿元，增长23.8%；房地产、运输、信息服务等产业快速发展。

——开放型经济保持良好态势。举办国内外大型招商活动6次，批建外资项目25个，合同外资2.5亿美元，增长28.2%；实际使用外资5670万美元。到位内资100亿元，增长63.9%。自营出口3.29亿美元，增长26.5%。外派劳务3000人。外资企业上缴税金4560万元，增长5.2%。

——财税工作迈上新的台阶。不断强化纳税评估、发票管理、房产税清理、税务稽查等项工作，工商税收快速增长。地方财政一般预算收入增加额达2.6亿元，连续4年排名全省县级第一。财政一般预算支出15.8亿元，增长32%，社会事业、社会保障、新农村建设等投入增幅较大；党政机关、事业单位全部纳入零余额帐户管理体系；非税收入全部实现收支两条线管理；进一步规范政府采购和政府投资建设项目招投标管理，节省了大量资金。

——基础设施建设实现新的突破。核电项目正式在我市进行税务登记，并实施在地统计；完成了核电一期场地平整、核岛负挖、施工用电、生活用水等工程。双西线、瓦交线、申复线等干线公路部分路段大修改造工程竣工；滨海路完成路基工程36公里；将军石渔港完成800米防波堤和引堤建设，松木岛港泊位基本建成。松树水库除险加固项目完成溢洪道工程，基本完成副坝工程。新建220千伏变电所1个，改建66千伏变电所4个，改造供电线路3条。长兴岛外部铁路、高速公路、供水、供电等配套项目征地动迁前期工作结束。加大城市规划和土地招拍挂工作力度，城市建设综合效益明显提高；城市生活垃圾处理厂全面竣工并投入使用，钻石街景观带改造全部完成，安装路灯800盏，治理瓦轴河500米，修筑拦河坝1座；环境卫生清扫拓展到城乡结合部，保洁面积增加100万平方米。

——部分民生问题得到有效解决。加大财政资金投入，着力解决历史遗留问题，取得了突破性进展。安排8500万元专项资金，解决市属集体企业相关问题，当年投入1900万元，解决了部分市属集体企业补缴失业保险、养老保险等“四险”和“三部分人员”待遇问题，解除了3800余人的后顾之忧；筹措4100万元，解决了原玻璃厂、啤酒厂、陶瓷厂、造纸厂、化肥厂、大灯厂等10户市属国有企业5000余名职工内欠等问题；有计划、按比例偿还部分公办教师历史拖欠工资1100万元。

为民办实事工程圆满完成。23.3万平方米棚户区改造项目成功摘牌，完成拆迁1.3万平方米，建成3.5万平方米；为农村残疾、生活困难群众新建、修缮房屋499户。安置城镇就业2.2万人，清理企业拖欠农民工工资234万元，提高了企业退休人员养老保险金待遇，全市最低工资标准由380元提高到500元。新建市政道路10条，新建和维修城区公厕101座，铺设步道方砖30万平方米。大规模改造老城区及瓦轴地区供暖、供水、供气管网，增加自来水受益人口6万人；开工农村人畜饮水工程20项，可解决2.5万人饮水困难；建设农村公路67条、263公里，实现了村村通油路目标；为100个村安装无线广播，增加农村有线电视用户2.4万户，城乡有线电视用户达到17万户。完成农村移民搬迁265户；农民参加新型农村合作医疗比例达86.3%；发放城乡低保补贴3013万元，发放救灾救济款2539万元。新建400平方米爱心救助超市1个。新增公交线路3条，延长了10条线路末班车时间，更新公交车15辆。组建法律援助中心，为弱势群体提供法律援助60案次。在城区10个农贸市场建立了药残和食品有毒有害物质检测点。发放农户小额贷款7.2亿元。人民剧场改造工程完工，体育场改建工程完成基础部分。实施农村中小学免费义务教育，免收课本费、学杂费3285万元；扶贫助学1.2万人次，补贴225万元。

——社会事业长足发展。组织实施科技创新项目107个，引进高新技术成果30项，引进各类人才600人。一初中教学楼投入使用，五初中教学楼主体工程完工，为中小学配置电脑4700余台， 新增办学设施标准化学校10所，撤并农村小学27所； 高中阶段教育普及率达83%；义务教育辍学率控制在1.22%以内；妥善解决了四初中和文化小学建设遗留问题。市委党校办公楼竣工。市急救中心、妇幼保健站投入使用。以辽剧为代表的地方戏曲文化在全国产生影响，复州皮影戏被列为首批国家级非物质文化遗产。为计划生育家庭发放奖励和补贴资金127万元。建成农村区域性中心敬老院8所， 新增社区用房12处、3600平方米，退役士兵培训工作经验在全国推广。其他各项事业均取得新的进展。

——民主法制和政府建设显著加强。自觉接受市人大和市政协监督，重点建议和提案办理满意率达100%。市民法律意识普遍增强，人民调解工作成效明显。信访形势趋于好转，群众来信来访数量下降。实施平安瓦房店创建工程，初步构建起六大技术防范系统，社会治安状况有所好转。强化行政执法监督检查，有力促进了依法行政。深入开展机关纪律作风整顿，狠刹领导干部违规操办婚丧喜庆事宜、公款吃喝、公款旅游、铺张浪费等歪风，机关作风进一步好转，工作效率明显提高。

——“两城同创”目标圆满实现。经过艰苦努力，我市圆满完成创建工作，一举成为国家卫生城市和国家环保模范城市。创建工作中，全市上下众志成城，数十万群众共同参与，投入了巨大的人力、物力和财力。创建工作改善了我们的工作和生活环境，完善了城市功能，提升了全体市民的思维理念和文明程度。“两城同创”的成功，标志着城市品位和城市文明实现了历史性跨越，成为我市又一张靓丽的名片。

各位代表，过去的一年，瓦房店在破解难题中实现了快发展，在更高起点上实现了新突破。发展令人振奋，成绩来之不易。这是市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，得益于天时地利、政通人和，凝聚着全市人民的智慧和汗水。在此，我代表市人民政府向全市人民，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向人民解放军和武警驻瓦部队、中省市驻瓦单位，向关心、支持瓦房店发展的海内外朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

回顾过去的一年，我们也清醒地看到，发展中还面临着许多困难和问题，政府工作还有很多不足:一是城乡间、区域间发展不够协调，农村发展基础较为薄弱；二是三次产业比例不尽合理，经济结构调整任务仍然艰巨，工业缺少规模大、支撑力和牵动力强的项目，服务业发展存在结构性问题，消费对经济增长的拉动作用较低；三是社会事业发展不平衡， 社会就业不够稳定，社会保障体系不很完善，部分群众生活还比较困难，解决历史遗留问题尚需艰苦努力。四是发展环境仍存在一些问题，土地、资金等对经济发展的制约因素比较突出； 个别政府部门服务水平和办事效率不高，社会治安问题仍然压力较大。我们将高度重视这些困难和问题，采取切实有效措施，努力加以克服和解决。

2007年主要任务

2007年是本届政府的最后一年，也是我市加快发展、全面振兴的重要一年。在这一年里，党的十七大将要召开，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有十分重要的意义。综观当前形势，我们既面临着世界经济保持增长、我国经济处于新一轮增长周期的良好机遇，也面对着石油价格波动、人民币升值等严峻挑战，但总体上机遇大于挑战，特别是国家对东北老工业基地振兴的支持力度将进一步加大，长兴岛开发、环渤海经济带建设将逐步加快，辽宁省和大连市也将给予我市更多的政策扶持。同时，我市工业强市战略深入人心，水、电、路等经济发展的基本条件已经具备，西郊、祝华、松木岛三大工业区以及部分乡镇工业区建设初具规模，核电工程正式开工建设，这些都将为我市经济的快速增长带来强劲动力。全市上下要进一步增强责任感和紧迫感，抢抓机遇，乘势而上，确保2007年进入全国百强县（市），力争3-5年挺进50强，继而尽早跻身全国百强县（市）前列。

2007年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会精神和市委六届四次全会工作部署，全面落实科学发展观，以进入全国百强县（市）行列为目标，以创业、富民、和谐为导向，以改革、开放、创新为动力，在更高的起点上推进工业强市，在新农村建设、构建和谐瓦房店等方面实现突破；不断强化政府公共服务职能，建设管理创新型政府，确保政令畅通、合力增强、任务落实，推动经济社会又好又快发展，建设繁荣、富强、文明、和谐的瓦房店。

2007年经济社会发展主要预期目标是：全市地区生产总值增长16%，固定资产投资增长30 %，地方财政一般预算收入增长18%，社会消费品零售总额增长15%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长12%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，环境空气质量优良天数达到85%以上，人口自然增长率控制在2.14‰以内。

大力发展现代农业，全面推进新农村建设

重点突破，整体推进。加强示范村建设，在试点和示范基础上，将新农村建设全面推开。坚持多予少取，逐步调整财政支出结构，市乡财政安排专项资金，支持新农村建设，重点用于产业项目、公益事业、设施建设和环境整治等方面补贴和奖励。

调整结构，优化产业。加快结构升级，拓展产业领域，大力发展现代农业，初步构建起有较强竞争力的高产、优质、高效、生态、安全的现代农业体系。稳定粮食产量，壮大优势产业，建设标准化畜牧养殖小区69个；建设标准化水果示范园50个，新植果树5万亩；建设规模温室小区50处，发展保护地果菜3万亩；合理开发利用渔业资源，创新海产养殖技术，提高养殖产量和效益。建设农业标准化示范区25个，申报绿色食品标识5个、有机食品标识1个。

贴近市场，以工促农。用现代经营形式推动农业发展、农民增收，新建、扩建农产品加工龙头企业10家，新建农产品批发市场2处，建设千吨以上农产品储藏库8座，发展农民专业经济合作组织20个，培育销售额千万元以上经纪人10名，大力发展订单农业，积极推动名牌农产品创建工作。

科技带动，加速转移。着力强化现代农业技术、现代农业人才等项工作，加强科技服务体系建设，培育农业科技示范基地30个、示范户1000户。加强职业技能培训，促进农村劳动力转移，完成培训5000人，转移就业1.5万人。

强化建设，固本强基。开展文明创建活动，引导农民崇尚科学、移风易俗。加强农村基层政权建设，组织好第九届村委会换届选举。推进农村城镇化进程，加快以乡镇政府所在地为中心的小城镇规划建设，开展卫生村镇创建活动，搞好小城镇垃圾、污水集中处理规划。着力提高设施装备水平，建设生态文明村28个；加快新能源发展，建设大中型沼气池8个、户用沼气池1000个，推进秸秆气化示范项目；建设实用型农田水利工程120项。

加快实施工业强市战略，增强综合经济实力

全力打造中国轴承之城。以瓦轴为龙头，整合、优化、提升轴承产业，创建中国轴承之城。加快推进包括市场营销、技术培训和质量检测为主要内容的轴承服务中心建设。制定并落实政策措施，扶持规模以上轴承企业自主研发、技术创新；发挥轴承协会作用，规范行业生产经营秩序，扶优扶强，提升整体品牌形象和对外竞争力，把轴承产业打造成我市第一工业品牌和城市标志性品牌，努力建设全国规模最大、功能最全的轴承产业基地和产品集散地。年内实现轴承产值80亿元。

积极培育规模企业。安排1000万元专项资金，扶持企业技术改造、增资扩建。开展星级企业评定活动，促进企业发展壮大，培育企业集团4个；推行现代企业制度，增强企业核心竞争力；逐步做大机械装备、食品加工、纺织花边等地方名牌企业，提升在全国的影响力。开工投资千万元以上扩建项目45个、技术改造项目50个。新增规模企业150家，规模企业实现产值183亿元，增长18%；年销售收入超亿元企业达20家。通过国际质量标准体系认证企业30家，获大连市级以上名牌产品5个。

迅速扩大工业区集群优势。松木岛化工区增扩盐田4平方公里，完成三期回填、道路、污水处理、电力、供水工程，以及港口围堰等工程；引进投资亿元以上项目10个，开工15个；完成投资10亿元，实现税收5000万元。大化搬迁改造项目完成主体工程。西郊工业区开发1平方公里，推进场地平整、电力等基础设施建设；引进项目20个，开工15个，投产11个；完成投资20亿元，实现产值30亿元，税收1.5亿元。祝华工业区加快1.6平方公里基础设施建设；引进项目12个，开工10个，投产8个；完成投资8亿元，实现产值20亿元，税收1亿元。加强乡镇工业区建设，引进投资千万元以上产业项目90个。

大力发展现代服务业，促进结构调整与升级

加速商贸业调整升级。出台扶持现代服务业发展政策，科学规划，合理布局，促进服务业结构调整。培育新城区商贸业，推进百货大厦、购物广场和娱乐城等项目建设；发展连锁企业20家；提升市场建设水平，推进农贸市场超市化，完善废旧物资收购、机动车维修和殡仪用品经销市场。依托制造业特色，逐步发展工业设计、科技研发等现代生产服务业；扶持和规范运输业发展，促进地产工业品和农产品流通。加快“千村百镇”市场工程建设，实现农家店村村连锁。加强商业信用体系建设，打造诚信商业。

提升旅游产业发展水平。开工建设投资千万元以上旅游项目8个，铭湖度假区投资5000万元完成温泉项目；龙门温泉度假区十洲云水项目主体完工，地中海温泉项目竣工投入使用；仙浴湾耗坨岛开发要有突破性进展。创建国家AAAA级度假区1个、AAA级度假区2个。加强宣传促销，发展特色文化旅游，新增游客10万人次，旅游收入突破10亿元。

进一步深化改革，增添发展活力

加强扶持，推动民营经济快速发展。全面落实鼓励民营经济发展政策，安排专项资金，争取上级资金，扶持民营企业发展。建立银企对接机制，为企业融资搭建平台。实施“321”工程，帮助民营企业培训高级管理人员300人，中级管理人员2000人，技术工人10000人。有重点、有针对性地组织民营企业招商，为民营企业做强做大提供舞台。新增民营企业530家，个体工商户3200户；新建投资5000万元以上民营企业15家。

推进改革，创造发展新优势。加快农村财政体制、医疗卫生体制、教育体制等综合改革，进一步解决新农村建设的体制障碍。完善投融资体制改革，拓宽融资渠道。推进流通体制改革。落实公务员法，按照省市统一部署，实施公务员工资制度和事业单位分配制度改革。

全面扩大开放，着力发展开放型经济

进一步推进招商引资工作。夯实基础，建立市乡两级招商引资项目库；创新激励机制，加快招商队伍专业化、职业化、社会化进程；以专题招商为重点，组织好国内外招商活动；集中精力进行大项目招商，重点推进韩国大洲水泥等项目；加速招商引资向招商选资转变，提高项目质量。全年完成合同外资2.5亿美元；实际使用外资6000万美元；实际使用内资120亿元，增长20%。

加大外贸出口和劳务输出力度。扩大出口规模，优化出口结构，推动优势出口产品上规模、上档次，实现出口增长方式由数量型向质量型转变。加强协调服务，扶持出口企业提高国际竞争力。自营出口3.62亿美元。扩大劳务输出，外派劳务3300人。

强化财政金融工作，搭建资金保障平台

严格税费征管，依法治税理财。全面清理漏征、漏管、欠缴税收，严厉打击偷抗骗税行为；完善资源税、土地税等税收管理，继续清理房产税， 进一步加强对重点行业的纳税评估，扩大税收增长点。积极扶持纳税大户做强做大。完善非税收入管理办法，提高征管水平。进一步树立过紧日子思想，严格控制财政支出；在财力安排上，重点向解决群众困难、科教文卫和社会保障等方面倾斜，让改革发展成果惠及全市人民。扩大政府采购范围，规范招投标管理，建设政府项目公开交易综合大厅；进一步完善国库集中收付制度。千方百计筹措资金，保证重点项目建设需要。加大对低收入乡镇的扶持，促进区域均衡发展。加快解决关系职工切身利益的产改遗留问题和拖欠公教人员工资问题。加强政府债务管理，防范财政风险。努力化解村级债务。

加强金融环境建设，强化信贷资金支持。推进金融安全区建设，严厉打击逃废金融债务行为，营造良好金融生态环境。积极打造信用政府、信用企业，全面推进诚信社会建设。建立考评激励机制， 鼓励和促进金融机构全面服务于地方建设。鼓励各类信用担保机构在瓦房店拓展业务，支持成长型中小企业发展。加强保险、证券业自律建设，引导保险业更好地为新农村建设服务。

推进城乡基础设施建设，打造经济续发优势

加快重点项目建设，逐步解决发展瓶颈。全力支持，优化服务，确保核电项目正式开工建设和施工服务区等工程顺利推进。完成松树水库除险加固工程，争取年内通过验收。加快电力设施建设与改造，完成西郊、松木岛、赵屯、阎店、土城等66千伏变电所建设，进行220千伏复红线和66千伏虎炉线、三长线、宝水线等线路改造。启动风电项目建设。完成将军石渔港一期工程。实施双西线、复红线公路部分路段改扩建工程，瓦交线、龙李线公路部分路段大中修工程； 继续推进农村公路网建设；滨海公路完成路面75公里，完成路基、桥涵95公里；积极配合做好哈大铁路客运专线建设。继续支持长兴岛开发。围绕城八线公路、长兴岛开发和核电项目建设，规划建设城八线经济带和核电能源服务区。

加强规划建设，着力改善城乡环境。巩固创卫、创模成果，建立长效机制，进一步改善城市形象，提升城市品位。科学编制城市总体规划，争取通过省政府批准；大力提高城市建设综合效益，重点做好城市商贸区、住宅区、景点景区和主要路街规划设计，并严格按规划实施。完善老城区基础设施，完成西内环南北段等14条路街建设，新铺步道方砖15万平方米，新建公厕5座，为20条路街安装和完善路灯；新建、改建供暖管线13公里、供水管线5.4公里、供气管线3.8公里；加强路街、广场、小区绿化的养护管理，新植树木15万株；实施西山公园整体绿化工程，园内住户全部搬迁。采取社会化运作和政府补贴的办法，组建非封闭住宅小区物业管理公司，逐步解决部分住宅楼弃管问题。

加快社会事业发展，努力构建和谐瓦房店

进一步改善生态环境。启动国家生态市创建工作。加强环境设施建设，增强环保监管能力，推行工业企业排污许可制度，治理汽车尾气；进行海域综合整治，严格控制改变海洋环境、破坏海洋生态的用海项目，全面遏制海域污染；治理回头河4公里、瓦轴河1.4公里；进一步整顿城市经商、交通、卫生秩序，改善人居环境；加强城市饮用水源地保护，确保饮用水安全。强化资源保护，全面规范矿山开发、河道采沙等行为，严格控制地下水开采。推进生态绿化工程，植树造林15万亩、3000万株，建设绿色通道100公里、生态河50公里；启动东北黑土区水土流失综合防治东风项目区建设，治理水土流失7万亩。

大力发展各项社会事业。加强精神文明建设，深入开展以青少年思想道德教育为主的社会公德教育，努力营造蓬勃向上、和谐共处的城乡氛围。建设创新型城市，实施科技创新项目80项，引进开发高新科技成果30个，培育做大民营企业技术研发中心10个。重视人才引进和引智工作，引进各类技术人才400人。深入进行高中新一轮课程改革，推进教师交流制度，完成五初中整体搬迁；给予政策扶持，促进成人教育和职业技术教育快速发展；加强中小学安全管理，确保校园秩序和师生安全。加强医疗体系建设，结核病防治所业务用房投入使用，疾控体系标准化建设基本达标，探索建立社区卫生服务中心5个；加强医药行业价格监管，开展城市医生下乡服务活动，缓解农民看病难、看病贵问题；加快健康城市建设；改造无害化厕所1500个。深入开展群众性文化体育活动，提升辽剧水平，完成体育场改建工程。稳定低生育水平，统筹解决人口问题。实施免费婚前体检。认真做好妇女儿童工作。开展好在地统计工作。规范社区管理，建设示范社区18个；关注人口老龄化问题，建设高标准农村区域性中心敬老院5所；完成复州殡仪馆改造工程；争创省双拥模范城。

全力以赴做好社会稳定工作。强化生产安全、消防安全和交通安全，杜绝重特大事故发生。深入开展普法教育，规范律师从业行为。认真做好信访和人民调解工作，积极预防、妥善处置群体性事件，切实维护社会稳定。加大对邪教组织的打击力度；深入开展打击非法传销专项行动。健全社会治安防控体系，严厉打击刑事犯罪活动，增强社会安全感。

关心群众生活，实施民本工程

强化就业和社会保障工作。稳步提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重。增加就业岗位，强化就业培训，安置城镇就业2万人；发展和谐劳动关系；扩大社会保险覆盖范围，确保社会保险金按时足额发放；进一步完善新型农村合作医疗制度；启动被征地农民养老保障和城镇居民医疗保险工作。加强城乡低保工作，做到应保尽保。

深入开展扶贫帮困工作。认真做好救灾救济，改造农村生活困难家庭危房474户，为贫困、残疾人家庭配置彩电2000台，继续加大扶贫助学工作力度。

解决好涉及群众利益的实际问题。建设人畜饮水工程10项，解决1万人饮水困难和饮水安全问题。为城区6个封闭农贸市场增设药残和食品有毒有害物质检测设备；创建农村“放心店”200家。为100个村安装无线广播，增加农村有线电视用户2.5万户；完成城乡居民门牌安装工作，基本实现户户通邮。完成棚户区改造22万平方米的拆迁任务，确保当年回迁10万平方米以上。安装居民楼道防盗门500个；增设非封闭住宅小区灯光设施，规范保安服务，建设平安小区。开展创建公交文明服务窗口活动，更新公交车30辆，新增公交车20辆，主要线路实现5分钟一个班次；进行城市公交化运营模式向农村延伸试点。从严治理价格欺诈行为，确保物价稳定。

加强政府建设，增强社会公共服务职能

强化依法行政，推进法治政府建设。建立健全决策、执行、监督机制，规范政府工作规则，强化对权力运行的监督。加强执法监督检查，切实做到文明执法、公正执法；健全行政执法人员责任追究制度，从严治理行政不作为、慢作为、乱作为。自觉接受市人大及其常委会的法律监督，市政协的民主监督，以及人民团体、社会舆论的广泛监督。

强化公共服务，推进效能政府建设。全面实行政务公开和服务承诺制度，主动为基层、企业和群众解决实际问题。深入开展政府机关纪律作风整顿，加大行政效能监察力度，进一步转变工作作风，提高办事效率和服务质量。健全突发公共事件应急机制，保障人民群众生命财产安全。继续完善行政服务中心功能，各类审批事项原则上全部进入中心办理，严格实行“一站式”办公和“一条龙”服务。完成市政府电子政务内网平台建设，实现政府部门信息互通，资源共享。

强化制度监督，推进廉洁政府建设。严格执行廉洁自律的各项规定，深入开展反腐败斗争。加强财务审计和行政监察，从源头上预防腐败。积极推进科学决策和民主决策，建立健全专家咨询、社会听证等制度，重大决策、重大项目、政府采购、土地招拍挂、大额专项资金使用等，在集体决策的基础上，向社会公示，接受社会监督，树立人民政府的良好形象。

各位代表，实现瓦房店的崛起与振兴，是历史赋予我们的光荣使命。我们已经处在历史最好的发展时期，在新的起点上实现更好更快的发展，必须付出更大的努力。让我们在中共瓦房店市委的坚强领导下，积聚全市百万人民的智慧和力量，继往开来，埋头苦干，开拓创新，以优异成绩迎接党的十七大召开，为瓦房店的明天更加美好，为早日跻身全国百强县（市）前列努力奋斗!