（一）加强组织机构建设。为推进本区政府信息公开工作，对区政府信息公开联席会议成员单位进行调整，增加区发展改革委、区人保局、区财政局、区规土局、区房管局、区新闻办、区信访办为联席会议成员单位，并重新调整了区政府信息公开联席会议组成人员名单。区委常委、副区长任联席会议第一召集人，分管政府信息公开工作，区府办主任、区科委主任为联席会议召集人，联席会议办公室设在区科委。区科委政府专项工作推进办公室具体负责政府信息公开日常工作，并配备了3名专职人员。

（二）加强机构人员培训。11月，举办全区政府信息公开工作专题培训班，邀请专家为全区政府信息公开工作人员进行培训，提高了公开意识，增强了实务能力。在青浦党校处级干部培训班和中青年干部培训班设置政府信息公开培训课程，强化各级领导干部政府信息公开意识。

（三）完善基础工作制度。严格遵守《青浦区政府信息公开联合会审制度》、《青浦区政府信息发布协调工作规范》、《青浦区政府信息公开监督保障工作规范》、《青浦区政府信息发布保密审查工作规范》、《青浦区政府公开信息电子文本上报制度》、《青浦区政府信息网上公开操作规范》等工作制度，根据市委、市政府工作要求，宣传落实《党政混合信息公开意见》。

（四）及时修订工作资料。结合政府信息公开工作的新情况、新要求，梳理和修订了《政府信息公开若干问题解答》、《依申请常用示范文书》，并印发给各单位，增强答复的规范性和合理性。

（五）加强工作监督检查。对政府信息公开工作进行专项考核，并纳入行风评议和绩效考核内容之中。年中对全区上半年政府信息公开工作情况进行检查，要求各单位全面梳理本部门政府信息公开工作情况，针对检查中发现的问题及时进行整改。11月起开展全区政府信息公开工作情况年终检查，在各责任单位自查基础上，进行重点督查，经综合考评，形成2012年度青浦区政府信息公开考核结果。在每年两次考核的基础上，加强过程性监督，做好统计月报、年度报告、主动公开信息报送、信息公开目录更新等日常工作。

（六）建立责任追究制度。各责任单位配备专兼职工作人员，责任落实到位，形成由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能科室抓落实的工作机制。将政府信息公开工作纳入到政府机关日常管理中，落实专人负责，建立责任追究制度。部分单位将政府信息公开与科室年度考核相挂钩，保证本单位政府信息公开工作有序开展。

二、主动公开政府信息情况

2012年1－12月，本区主动公开政府信息3608条，依申请公开信息247条，提供服务类信息2280条。现场接待4245人次、电话咨询4182人次，全文电子化率达100%。

（一） 深化信息公开内容

继续加大“公众关注热点”公开力度。重点推进了财政性资金、公共资金使用、土地使用权出让、社会保障、环境保护等与公众利益密切相关的政府信息公开。

1.财政预决算公开情况。公开了青浦区2011年度预算执行情况明细以及2012年度预算草案明细。共有49家政府部门向社会公开本部门2012年财务收支预算和财政支出预算。

2.财政专项资金公开情况。主动向社会公开教育、医疗卫生、社会保障和就业、“三农”、住房保障等涉及民生的重大财政专项资金支出情况。2012年，公开了经人大批准的循环经济专项资金等19项区级财政专项资金情况。

3.“三公”经费预算公开情况。根据上级财政部门的要求以及其他区县的公开情况，对区本级2012年行政单位、事业单位和其他单位用财政拨款开支的“三公”经费预算向社会予以公开。同时，积极做好“三公”经费公开的相关基础性工作。

4.工程建设领域项目信息公开情况。截至2012年底，青浦区工程建设领域项目信息公开专栏共发布信息2316条，其中，区建交委1056条、区发改委295条、区规土局430条、区水务局267条、区民防办184条、区环保局75条、区绿化和市容管理局7条、区经委2条。

5.审计公开情况。公开了2012年度重点审计项目计划，绿化和市容管理局、人力资源和社会保障局、住房保障和房屋管理局等8个部门公开了2010年度预算执行和其他财政收支情况审计结果以及2010年度节能减排专项资金使用管理情况审计结果。

6.公共服务领域信息公开情况。重点推动环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品等与市民生产生活密切相关的信息公开。2012年，环境保护方面公开环保违法企业名单12批，环评审批公告12期，征收企业排污费公告12期，环保局月度执法情况12期，青浦城区及各镇降尘和水质情况公布12期，青浦区每日环境质量报告，青浦淀山湖、太浦河水质状况报告8期；公共卫生方面公开医证、医疗管理，疾病预防、卫生监督信息149条，公开医师变更及注册名单12批，护士变更名单12批，青浦区医师多点执业人员名单5批，卫生局医疗机构设置、执业登记、校验、注销审批公示12期，青浦区建设项目预防性审核名单12批，青浦区公共场所卫生许可证发放名单12批；食品药品安全方面公开通报食品抽检情况12批，餐饮服务许可证发证统计12批，医疗器械经营企业行政许可统计12批，药品零售企业行政许可统12批，食品监督抽检不合格单位6批；工程投标、中标信息579条；各类企业招聘信息、职业培训信息1705条；土地规划工程设计公告68条；经适房、廉租房等各类房地信息公示公告61条；学区划分、招生公告等教育服务信息58条。

（二） 拓展信息公开渠道

2012年，本区继续重点抓好政府网站和各子网站信息公开专栏建设，制定发布规范，保证公开时效性。继续发挥区、镇（街道）、村多层次，政府公报、网上访谈、政务公开栏、电子信息屏、政务公开咨询电话、政（行）风热线、公开窗口等多形式政务公开渠道作用。

1.进一步发挥政府网站第一平台作用。对区内各政府责任部门政府信息公开专栏提出统一要求，规范政府公开信息发布格式。对区政府网站信息公开专栏做出调整，突出公开重点，力求使政府网站更加亲民化。开通WAP“上海青浦”手机网站，市民随时随地打开手机就能知晓青浦区政务动态，查到最新信息公开文件，用手机就能轻松给政府提出建议和意见，有效地拓宽政民互动的渠道。2012年手机网站已发布各类政府信息518条，信息公开410个文件。

2.抓好政府公报、政务微博等特色渠道建设。发布《上海市青浦区人民政府公报》12期共18000册。积极发挥政务微博这一新渠道作用，“绿色青浦”在新浪、腾讯、东方、新民网4个微博平台共拥有粉丝量135864人次，发布微博9422条，网民转发和评论43867条次。开展了以“食品安全你我他”等为主题的视频访谈。

3.拓展完善政府信息基层公开渠道。在抓好“一网（政府网站）、二馆（区档案馆、区图书馆集中查询）”建设的基础上，不断丰富完善“社区（农村）信息公开服务示范点”的建设。充分发挥各服务示范点辐射和带动作用，组织开展政府信息志愿者服务工作，探索工作模式，创新工作方法，建立健全制度。加大与人民群众切身利益相关的、普遍关注的信息公开。

4.启动建设青浦区政府信息公开系统。建立基于区政务网的政府信息公开标准与规范，建立统一的政府公开文件数据共享库，并按照一致、规范的形式对公众公开；建立全区依申请公开案件的实时上报汇总机制，实现从各部门收到申请到答复的电子化流程管理；建立电子化的全区信息公开统计考核功能，从而优化全区政府信息公开体系的完整性、规范性和实用性。

三、依申请公开政府信息情况

（一）完善依申请公开受理机制

积极拓宽依申请公开渠道，进一步完善当面申请、传真申请、信函申请、网上申请等多种申请渠道，健全受理、答复等工作机制。2012年我区共受理政府信息公开申请143件，其中当面申请66件，邮件申请30件，其他47件。在143件政府信息公开申请中，已经答复的为135件。在答复中，“同意公开”的54件，占总数的40％；“同意部分公开”的4件，占总数的3％，两者合计占总数的43％；“不予公开”11件，占总数的8.1％。其他情况66件。其中，“信息不存在”34件，占总数的25.2％；“非本机关职责权限范围”19件，占总数的14.1％；“申请内容不明确”6件，占总数的4.4％；“非《规定》所指政府信息”6件，占总数的4.4％；“重复申请”1件，占总数的0.7％。

申请量列前3位的是区发展和改革委员会、区住房保障和房屋管理局、区规划与土地管理局。从申请内容来看，主要集中在与公众关系密切的房地规划、拆迁补偿、重大建设工程等方面，同时，涉及政府资金使用、国有资产、公共突发事件应对情况等申请事项明显增多。总体上，申请事项与人民群众切身利益密切相关，与自身权利主张和利益诉求密切相关，与社会热点关注密切相关。

（二）推进依申请公开规范化建设

我区除了在政府门户网站、档案馆、图书馆设立依申请受理点外，各责任部门在人流相对集中的办公区域设立专门的接待窗口，畅通申请渠道，为人民群众提供便利。加强依申请受理点建设，由受理申请量较大的单位结合实际，积极整合现有资源，设立专门工作区域，落实专职人员，更好地开展服务。

四、复议、诉讼和申诉举报情况

本区2012年度发生办理政府信息公开事务的行政复议案件29件。

针对办理政府信息公开事务的行为诉讼案件16件。

未发生办理政府信息公开事务的举报申诉案件。

五、咨询处理等相关政务公开工作情况

本区2012年度共接受市民咨询8427次，其中公共查阅室接待4245次，咨询电话接听4182次。2012年度政府信息公开专栏访问量为1862700次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：政府信息公开首页、重点工程实事工程、政府公报、政府常务会议。

六、主要问题和改进措施

本区政府信息公开工作正在有序、有力、有效推进，保障了公民的知情权、参与权、表达权、监督权，促进了依法行政，发挥了政府信息的服务作用。随着人民群众社会参与意识增强，对政府管理服务水平提出了更高的要求。政府信息公开作为一种密切联系群众的渠道，在推进过程中也反映出一些薄弱环节。主要是一些部门政府信息公开的意识有待进一步增强，工作的主动性和自觉性有待进一步加强，依申请公开工作的办理能力和服务水平尚需进一步提高，机构、人员、经费等工作基础还需进一步夯实。

2013年本区政府信息公开工作将继续以提高执政能力和政府公信力为重点，以社会需求为导向，以实现政府信息公开的规范性、务实性为目标，突出重点，广泛宣传，讲究实效，实践创新，促进公正透明的行政管理体制的建立。一是继续加大主动公开力度。坚持“以公开为原则，不公开为例外”的要求，方便群众知情和监督，依法、及时、准确、全面地公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息。严格执行市有关规定，深入推进重点领域特别是财政预算决算、公共政策、行政执法、公共服务等领域的信息公开。二是扎实推进依申请公开工作。对公民、法人或其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要依法申请政府信息的，在规定时限内予以答复，并做好相应服务。三是充分发挥各种平台和渠道作用。建设青浦区政府信息公开系统，促进公开体系的完整与规范。加强政府网站、政府公报等传统渠道建设，发挥好“绿色青浦”微博平台等新渠道作用，推动政府信息公开向基层延伸，为人民群众获取信息提供便利条件。四是进一步强化基础性工作。加强机构队伍建设，进一步完善工作制度，规范工作流程，完善监督保障机制，夯实基础性工作。

七、说明、附表