2013年是贯彻落实党的“十八大”精神的第一年，是新大东建设“三年大跨越”的第一年，开好局，起好步，全面做好政府各项工作意义重大。
我们建议，新一年全区经济发展的预期目标是：地区生产总值增长10%；规模以上工业总产值增长16%；公共财政预算收入增长15%，其中，税收收入增长17%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长15%。
为实现上述目标，我们将重点做好以下六个方面的工作：
(一)加快沈阳汽车城开发建设
做大、做强汽车产业
进一步落实市级管理权限，充分释放体制、机制和空间优势，全面提速大东汽车产业发展。
一要加快整车及零部件项目建设。
进一步发挥龙头项目带动作用，不断提高汽车城产业集聚能力和配套能力。确保上通北盛三期项目投产，华晨宝马十六万辆产能扩建项目竣工，华晨A0项目达产；贝洱等零部件项目建设加快推进。
二要进一步完善基础设施。
推进汽车城道路、给排水等设施建设，做好轩兴六路、东跃一街等道路修建，加快形成汽车城交通路网。完成汽车零部件产业园C区场地平整和水电气等要素配置。实施区域景观规划建设，推进整车厂周边、城市出口路等环境综合整治，提高产业承载力。
三要强化要素供给。
科学实施土地利用规划，促进存量土地资源集约化使用。加强土地整理、出让，加快土地资源向资本转化速度。深化同国家开发银行、农业发展银行等金融机构的合作，进一步拓宽融资渠道，吸引社会资本投资公共服务类项目，更好地解决建设资金问题。积极争取农转用土地指标，重点保障整车及零部件项目需求。
(二)推进服务业发展
构建沈阳现代服务业增长极
加大扶持力度，促进现代服务业发展和传统服务业升级，进一步提高三产业态水平。
一要加速繁荣东中街商业区。
加快龙之梦亚太城G区主题百货、国际会展中心、长途客运总站等项目建设；整合龙之梦亚太城、天润广场等项目资源，加大二次招商工作力度，不断增强商业区辐射带动作用。推进南华商业广场建设，尽快启动北地块征收工作。进一步完善商业区交通设施，发挥调度指挥中心职能，加强区域内交通疏导，规范停车秩序，改善商业区经营环境。
二要促进服务业全面发展。
加快街域商业中心建设，确保地利果蔬物流园一期、东方银座等项目按期竣工并投入使用。采取有力措施，促进吉祥商业街等特色商业中心发展。加快发展现代社区商业，完善社区便民服务体系。深入挖掘旅游资源，确保大法寺等景点成功申报国家3A级景区。促进房地产市场平稳健康发展。
三要大力推进科技创新。
充分把握“两化融合综合配套改革试验区”这一重要机遇，支持区内企业争取上级资金研发高新技术产品。推行“政产学研用”新模式，密切区内科研院所的沟通协作，实现信息、技术等资源的有效共享。加快实施“一区多园”，推进区科技企业孵化中心等科技载体建设，扩大孵化成果。提升总部经济、楼宇经济发展水平。加大对高新技术企业、科学实验室等各类公共技术平台的扶持力度，积极引进和培养创新型科技人才。加强知识产权保护，确保发明专利申请量增幅达到13%。做好驰著名商标的培育工作。
(三)深化改革扩大开放
增强经济发展活力
深入推进改革创新，进一步提高以招商引资为重点的对外开放水平，不断推动经济工作实现新突破。
一要加大招商工作力度。
坚持“招大、引强、选优”，围绕重点产业和重要载体，面向世界500强和国内外知名企业，引进重大项目。完善招商机制，创新招商方式，重点引进一批汽车零部件优势企业。搭建招商平台，引导区内重点企业和重大项目开展以商招商。做好招商项目的包装、策划和推介，不断充实项目储备，促进经济可持续发展。
二要继续推进各项改革。
深入实施区街财政管理新体制，进一步发挥街道办事处在经济工作中的主力军作用。全面落实新型工业化综合配套改革各项要求，为我区工业经济实现转型升级争取政策支持。加强国有资产管理，完善国有资产经营、监督机制，确保国有资产保值增值。
三要做好服务企业工作。
不断完善服务企业工作体系，落实好促进企业发展的各项政策，帮助解决企业生产经营中的问题。进一步优化投融资环境，拓宽中小企业融资渠道，鼓励企业增资扩产，支持有条件的企业上市，扶持各类企业加快发展。
(四)加强城市建设管理
进一步提升城区形象
以“迎全运”和创建文明城市为契机，加快城市建设步伐，推动城市精细化管理，打造宜居魅力新大东。
一要加快城市道路建设。
高标准做好望花中街、东望街、沈铁路等25条道路整修工程，加强道路、排水管线等市政设施的维护保养，力争完好率达到98%以上。组织实施农村道路规划改造，改善城乡交通环境。
二要进一步抓好景观提升工程。
对全区主要街路实施行道树补植和花卉栽摆。完成沈阳大学全运场馆周边、主要街路、商业区等重点区域的绿化改造，确保新增绿化面积10万平方米。实施望花南街、联合路等街路沿线楼体、桥梁亮化美化工程。
三要加强生态环境建设。
深入开展环境样板城建设，加大对非法排污行为的监管力度，确保燃煤脱硫、污水处理等减排设施正常运行。加强东湖周边、辉山明渠沿线的环境集中治理，开展河道清淤、雨污分离建设，促进区内水质进一步优化。
四要强化市容环境整治。
进一步完善城市管理体制机制，发挥数字化城管平台功能，提高城区管理精细化水平。扩大机械化扫保覆盖面，提高三、四级街路保洁质量。
深入开展城市出口路和城乡结合部市容环境综合治理，巩固和扩大环境建设工作成果。
(五)保障和改善民生
确保社会事业全面发展
把推动经济发展、保障改善民生、促进社会和谐更好地结合起来，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让全区人民过上更美好的生活。
一要全力做好社会保障工作。
全年力争完成实名制就业 2.2万人，城镇登记失业率控制在3%以内。加大社会保险征缴力度，进一步扩大社会保险覆盖面。
完善社会救助体系，更好地解决弱势群体生活困难。妥善做好被征地农民养老保障工作，解决其后顾之忧。
二要加快发展文教卫生事业。
全面加快教育强区步伐，为群众提供更满意的教育资源。深化标准化学校建设，高质量实施三十五中学、一三六中学等学校新建工程，确保全区学校塑胶操场覆盖率达到100%。力争二十八中学进入全市标准化高中行列。继续开展好群众健身、文化广场演出等各类群众文体活动，为“十二运”召开营造浓厚氛围。
建立新型两级城市卫生服务体系，稳步推进公立医院改革。加强基层医疗卫生服务，满足居民基本医疗卫生服务需求。
三要加强和创新社会管理。
深入开展文明城市创建活动，巩固完善达标项目，建立健全常态化管理机制，努力提升工作水平。严厉打击“黄、赌、毒、黑”等治安热点问题，确保命案侦破率100%。进一步化解信访积案，重点解决超期安置、企业转制等遗留问题。强化信访预警和风险评估，做好领导干部接访和机关干部下访工作，确保将矛盾化解在基层。
加强安全生产监管，突出抓好建筑、消防、道路交通、食品安全等重点领域的事故隐患排查和专项整治，保障人民群众身体健康和生命安全。加快老旧小区改造，重点解决好煤、水、电、气等事关民生的问题。全面推进“四位一体”和谐社区管理模式，建立“大社区”服务格局。
(六)不断提高执政水平
建设人民满意的服务型政府
新的形势和任务，对政府工作提出了更高要求。
我们要牢记执政为民理念，不断加强政府自身建设，提高推动科学发展的能力。
一要坚持依法行政。
自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，坚持向人大报告工作，向政协通报工作，认真办理人大代表、政协委员建议和提案，推进政府工作更好地开展。高度重视新闻舆论监督和社会公众监督，推进政务公开，充分保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。
二要提高行政效能。
健全重点工作和重大项目推进责任制，强化过程监控，加大督办力度，确保工作落到实处。大力弘扬求真务实的工作作风，集中精力抓重点、抓大事、抓落实，进一步提高工作效率。
三要加强公务员队伍建设。
加强公务员队伍的业务培训和考核管理，不断提高公务员的综合素质和服务水平。落实党风廉政建设责任制，加强对重点领域、重点部位权力运行的监督，严厉查处违纪违法案件，确保行政权力在阳光下运行。全体政府领导干部和公务员要克己奉公、廉洁自律、勤勉尽责，做人民满意的公仆。
