在工程项目建设过程中，资源作为工程实施的基本要素和必不可少的前提条件，它们不仅是影响工程项目进度计划的主要因素，且其费用占工程总费用的80%以上，故由于资源计划的失误将造成工程项目的进度和投资目标失控。例如，由于物资供应不及时，造成生产活动不能正常进行，整个工程停工或不能及时开工，致使工期延误，工程成本增加，项目不能按期交付，不能及时发挥投资效益等。工程项目的建设过程因其产品的固定性和生产的流动性，是一个不均衡的生产过程，根据施工进度计划的安排，单位时间内对资源的种类、用量的需求常常变化很大。在实际工作中，一个部门或单位在一定时间内所能提供的各种资源(劳动力、机具设备、建筑材料、构配件、资金等)是有一个限度的，要保证资源的组织、供应，使生产活动能连续而正常的进行，还要考虑资源的成本消耗，经济而有效的利用这些资源，就需要以进度计划为依据，编制一个合理的资源使用计划，并将其纳入进度管理和成本管理之中，使工程项目进度计划和资源计划能协调运行，保证工期目标和成本目标的顺利实施，提高项目的综合经济效益。

一种是在规定的工期内如何安排各工作的活动时间，使可供使用的资源均衡地消耗。理想的资源计划安排是一条平行于时间坐标轴的直线，即每日资源需要量保持不变。然而，由于施工生产的不均衡性，根据施工进度计划的安排，单位时间对资源的需求量有所不同，常常会出现高峰低谷的现象。在工期规定的条件下寻求资源的均衡安排，可以采用“削高峰法”对施工进度计划进行调整，使各单位时间资源需求量均趋于平均水平、高峰低谷现象减少到最低程度，从而可以合理而有效地利用时间和空间，减少资源的储存和临时设施的数量，节约施工场地，降低工程成本。

另一种情况是与施工进度计划相配套的资源需要量受到某种资源的限制时，如果不增加资源数量会迫使工程的工期延长或不能进行。此时在资源受限制的条件下对施工进度计划进行调整，使各单位时间资源需求量均满足资源限量的要求，以保证进度计划的顺利实施 。