市安监局按照《条例》规定,坚持“公开为原则,不公开为例外”,积极做好主动公开工作。2013年累计主动公开政府信息463条,全文电子化率达100%。其中,安全新闻125条,占26.9 %,基层安全动态370条,占79.9%,政府发文和政策法规64条,占13.8%。全年共编写安全生产简报31期。
1.管理与方案方面
公开了市政府的方案、通知等有关管理文件,如《晋江市安全生产委员会办公室转发福建省政府安委会办公室关于深化工贸企业有限空间作业和铝镁制品机加工企业安全生产专项治理工作的通知》、《晋江市安全生产委员会关于印发晋江市安全生产大检查工作方案的通知》等。
2.安全生产应急方面
公开了有关影响公众人身和财产安全的突发事件的应急预案及其处理情况等方面的信息,如《晋江市安全生产委员会办公室关于开展安全生产应急资源普查的通知》、《晋江市安全生产委员会办公室关于组织开展应急预案演练周活动的通知》等。
3.安全生产政策法规
公开国内关于安全生产的各项政策法规,如《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》、《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》等。
4.安全生产信息
公开了2013年全年晋江市安全生产信息简报31期。
1.安全新闻、基层动态
市民通过晋江市安全生产监督管理局的门户网站,查询晋江市辖区内的各镇(街道)、经济开发区的安全生产新闻,对我市开展的安全生产监察活动信息进行及时跟踪,如《国家安监总局徐绍川副局长一行来我局视察工作》《英林镇开展安全生产“每季度一个主题”活动》等。
2.安全生产大检查和重点整治百日行动等信息专栏
市民通过晋江市安全生产监督管理局的门户网站,可查询和了解晋江市“安全生产大检查和重点整治百日行动信息”、“创建安全发展城市”的最新进展,对我市的安全生产形势、任务情况和相关知识进行了解。
3.政府发文
市民通过晋江市安全生产监督管理局的门户网站查阅政府发文,了解近期在全市范围内开展的与安全生产相关的行动,如《晋江市安全生产监督管理局关于印发危化品行业“打非治违”长效工作机制的通知》等。
4.行政许可与行政处罚的公开事项
市民通过晋江市安全生产监督监督管理局的门户网站,了解近期市安监局进行的行政处罚事项,做到安全生产行政处罚公开、公平,如公开《晋江市安监局2013年第二季度行政许可事项》。
1.互联网
市民通过“晋江政务网”门户网站的政府信息公开专栏及其子栏目,可查阅市安监局及其市政府其他工作部门、各镇(街道)主动公开的政府信息;通过“依申请公开受理”栏目可向市安办各类政务信息公开提出公开申请,并查阅市安监局政务信息公开申请处理状态;为方便公众查阅各政府机关主动公开市安监局政务信息,门户网站实现了主动公开政府信息全文检索功能。
2.公共查阅点
在市图书馆、市档案馆中都存有汇集包括市安监局在内的31个市直单位主动公开的政府信息,纸质文本10799件。2013年,公众可前往市档案馆、市图书馆、市行政审批中心档案局等窗口的政府信息公开查阅点查阅政府信息,对相关信息进行垂询和咨询。
3.政府公报
通过《晋江经济报》、《晋江新闻》等媒体公开市安监局规范性文件、以及经济、社会管理、公共服务相关的其他文件,还不定期出版安全宣传手册、资料免费向公众发放。同时还利用市长专线,及时公开与公众密切相关的重大事项。
4.新闻媒体渠道
通过与晋江经济报、电视台、网络等新闻媒体的密切沟通与合作,运用多种途径,广泛宣传安全生产法规政策,宣传“安全生产大检查和重点整治百日行动”、“打非治违”、“标准化三年行动”等活动,定期、不定期播放、刊登安全生产温馨提示和警示公告,全局年度投稿300余篇,采用量位居全省县级局前列,起到了良好的舆论宣传效果。
5.丰富的安全生产宣传教育培训活动
以创建安全发展城市为契机,结合“安全生产大检查”活动,加大检查工作的宣传和舆论监督力度,制定《关于加强安全生产大检查和重点整治百日行动宣传教育工作的通知》、《关于切实做好安全生产大检查和重点整治百日行动期间宣传造势工作的通知》,量化各部门各单位安全生产大检查宣传指标,市政府先后投入30多万元,在《晋江经济报》刊登大检查活动方案,刊发了3期事故案例警示教育专栏;在晋江电视台滚动播放宣传视频、标语,在市安监局网站设置专栏,利用“中国晋江”等政府网络平台,及时滚动更新大检查工作信息,公开相关文件,通过媒体正面典型宣传单位6批61家,曝光违法违规单位5批118家。我市共印发安全生产大检查倡议书2万份,印发宣传资料96种22万余份,信息专刊7期,新闻媒体宣传报道30篇,组织学习培训85期约5100人,发送手机短信34万余条,组织面对面指导、培训、咨询、服务企业150家次,组织应急演练300余场次,参演人员达2万多人,营造了浓厚的氛围。
同时,为实现安全生产工作重心下移、监管关口前移,扎实推进安全生产基层基础工作,我们始终将企业安全生产教育培训作为便民惠企的一项重要工作来抓,年初即组织深入各镇(街道)走访调研,摸清企业需求,利用创建安全发展城市的有利时机,组织对全市生产经营单位主要负责人、各类安全管理人员、班组长统一集中培训,做到每周培训2-3期,今年(2013年)来共举办生产经营单位主要负责人和安全管理人员培训班33期,培训5600人次,安全发展理念更加深入人心。
(1)热点信息公开的时效性有待进一步提高。
(2)信息公开内容的广度、深度有待进一步深化。
下一步,本局将继续加强组织领导,完善工作机制,加强规范管理,不断推进本局政府信息公开工作向纵深发展,进一步依法提高政府信息的透明度,提高信息公开的便捷性,提高服务社会、服务公众的水平。