改革开放以来，我国经济建设持续高速增长，取得了举世瞩目的巨大成就，并迅速步人工业化加速推进、社会快速转型的关键时期。党和政府历来高度重视安全工作，在改革开放的进程中，安全工作不断得到加强，取得了很大的成绩，但是，总体而言，形势一直严峻，突出表现为事故总量居高不下，特大事故频繁发生，事故经济损失巨大。严峻的安全生产形势与蒸蒸日上的国民经济，与全面建设小康社会的宏伟目标极不协调。

分析安全生产形势严峻的原因，既有安全生产基础薄弱的问题，也有安全投入不足、历史欠账严重的问题，更有法治体系不健全的问题。近几年来，安全处罚失之于宽、安全执法失之于软的问题日益突显，低廉的违法成本使得大量企业主漠视法律，漠视监管，甚至漠视人命，成为导致重特大恶性事故频发的恶性毒瘤。不举利刃，毒瘤难除！因此，必须严刑厉典，重典治乱！

2006年6月29日，十届全国人大常委会第二十二次会议表决通过了《刑法修正案（六）》，对刑法的有关安全条款作出重大修正，不仅扩大了犯罪主体范畴、犯罪行为构成范畴，更重要的是犯罪认定程序大大简化，刑罚幅度空前加大，对安全生产违法行为最高刑期从7年提高到15年！