医疗、教育资源布局改变 引导更多人住到副城和组团去

对于杭州的城市空间结构，将延续“一主三副六组团”的空间结构，但范围有所变化。

如下沙副城，原来的九堡和乔司被划出去了，不再属于下沙副城。汤海孺介绍，现行总规，这样的划分效果不是非常理想，所以还是将九堡划入主城，乔司划到临平副城之中。

在余杭一带，将原来的塘栖组团也并入临平副城，同时新设了瓶窑组团。

专家介绍，预测到2020年，杭州市域常住人口达到1000万左右，规划引导医疗、文化、教育资源向副城和组团布局，以此引导人口由中心城区向副城、组团转移。如老余杭一带，就要规划新建浙大国际医学中心暨浙医一院余杭院区。

为了让居民的生活更为方便，规划了多个层次的城市中心，来实现基本公共服务的均等化。这些城市中心包括两个城市主中心：延安路及近湖地区和钱江新城及钱江世纪城，前者功能定位为商业、旅游、行政、金融，后者定位为行政、商务、商业、金融、文体，另外还有6个城市副中心：江南副中心、临平副中心、下沙副中心，包括此次规划修改中新增的大江东副中心、未来科技城副中心和城北副中心，以及8个主城次中心和9个地区次中心（详细见图）。

严格控制杭州生态保育空间　55%面积为禁建区

在总规修改中，其中一个原则就是严格空间开发管制和规模调控。

汤海孺说，杭州的城市建设面积已经占到30%，比香港还高6个百分点。城市发展的空间有限，要考虑生态承载能力，所以未来发展不能需要多少地，就给多少地。

规划将严格控制杭州生态保育空间，划定了适建区、限建区和禁建区，其中55%的面积为禁建区，主要是风景名胜区的核心区、生态公益林等。

对于未来新增的建设用地，要向绿地、居住、公共服务设施的建设倾斜，就位置而言，主要安排在轨道交通站点周边500米范围。

根据规划，到2020年，杭州市在轨道交通站点周边500米范围内的居住用地和商业办公用地的目标分别是18%和31%。也就是说，未来地铁站周边的发展会更加迅速。