林业项目可行性研究是对项目进行深入细致的技术经济论证的基础上做多方案的比较和选优,提出项目投资最后决策可依据的结论性意见。根据国家的有关规定,一般投资项目可行性研究应包括以下具体内容。
1.总论
主要包括项目提出的背景和历史情况;研究工作的依据和范围;阐述投资的必要性及其意义;存在的问题和建议等。对项目作出综合概述。
2.需求预测和拟建规模
主要包括对国内外市场供需情况的预测;国内现有工厂生产能力的估计;销售预测价格分析、产品竞争能力及进入国际市场的前景;拟建项目的规模、产品方案和发展方向的技术经济分析等。
3.资源、原材料、燃料及公用设施情况
主要包括对经过储量委员会正式批准的资源储量、品位、成分以及开采、利用条件的评述;原料、材料、燃料的种类,数量,来源和供应可能性的分析;所需公用设施的数量,供应方式和供应条件的研究等。
4.建厂条件和厂址方案
要对建厂地区的地理位置、气象、水文、地质、地形条件,离原料产地、市场的距离,以及社会经济状况等做出分析;研究厂址面积、征地范围、移民的搬迁与安置及其他建设条件选择方案,论述交通运输及水、电、气等供应状况和发展趋势。
5.设计方案
主要包括项目的构成范围、技术来源和生产方法、主要技术工艺和设备选型方案的比较;引进技术、设备的来源、国别,设备的国内外分析或与外商合作制造的设想;全厂布置方案的初步选择和土建工程量的估算;公用辅助设施和厂内交通运输方式的比较和初步选择。
6.环境保护
要调查环境现状,预测项目对环境的影响,提出环境保护和“三废”治理的初步方案。这方面的主要工作是:分析拟建项目“三废”(废气、废水、废渣)的种类、成分、数量以及对环境影响的程度;治理方案的选择和综合利用情况;对环境影响的评价。
7.企业组织、劳动定员和人员培训
这是指对全厂生产管理体制、机构设置的研究和分析,以及劳动定员的配备方案、人员培训规划和费用估算等。
8.实施进度的建议
项目的建设进度直接影响资金周转和投资效益,因此应当采用现代化的管理技术来合理组织施工。要明确勘察设计、设备制造、工程施工、安装、试生产所需的时间和进度要求,提出整个工程项目的实施方案和进度的选择方案,论述最佳实施计划方案的选择,并用一般图表和网络表示。
9.投资、生产成本的估算和资金筹措
可行性研究应对项目主体工程和辅助配套工程所需投资、生产流动资金进行较精确的估算,亦需要对生产成本、销售收入、税金和利润进行分析和估算,并÷对资金的来源、筹措方式及贷款偿还方式进行研究分析。
10.企业财务和国民经济评价
这部分内容包括项目财务效益分析、国民经济效益分析,以及相应的不确定性分析和方案比较等。
11.结论
结论部分要运用各种指标数据,从技术、经济和财务各方面论述拟建项目的可行性,分析存在的问题并提出建议。
此外,还应包括必要的图表和协议文件等齐全的资料。
可行性研究的内容随着建设项目行业的不同而有所差别,但大同小异。由于林业生产过程中的自然、经济特点,决定了育、采、用各生产阶段具有明显的差异性,对不同生产阶段的建设项目可行性研究内容也不尽相同。例如,我国利用世界银行贷款建设速生丰产林基地项目可行性研究工作的主要内容包括:
(1)提要:项目名称、建设宗旨、主办单位、承办单位、项目规模、项目责任人、贷款数额、建设期限、项目效益等;
(2)背景:项目建设的必要性与可能性、项目所达到的目标等;
(3)项目地区的选择标准;
(4)项目地区的自然条件;
(5)项目布局:布局原则、项目规模、可行性评价;
(6)木材生产与消耗;
(7)树种选择;
(8)造林模型:建立模型的依据及不同树种造林等;
(9)造林体系:造林体系设置原则、种源、苗圃、扦插、造林等;
(10)森林采伐运输;
(11)科技与推广:基础研究、应用研究、科研成果推广等;
(12)组织与管理:管理机构、财务管理、项目管理、调查设计等;
(13)经济和财务评价:指标计算方法、项目进度、费用估算、木材价格、其他效益、财务与经济效益等;
(14)资金来源与安排;
(15)效益与风险分析:社会与生态效益、效益风险、生态风险等;
(16)项目的实施;
(17)项目的综合评价。
国有林区建设项目可行性研究的主要内容:
(1)项目实施纲要:项目名称、承办单位、可行性研究工作的依据、工作概况、研究成果等;
(2)项目背景与发展概况:项目提出的背景、发展状况、投资的必要性和经济意义;
(3)需求预测与项目生产规模:木材与林产品市场调查与预测、生产规模的确定(营林、木材生产、林产工业和多种经营等生产规模确定的原则与方法等);
(4)项目建设的条件:自然条件、森林资源条件、基础设施条件等;
(5)项目设计:森工企业总体设计项目较多,按要求企业方案设计重点在森林采运和迹地更新等方面。其主要内容有:企业内部区划(含经营区划、林场区划、林种区划等)、森林经营区划、木材生产设计方案、林业局(场、厂)址的确定、木材加工与综合利用、多种经营项目、其他工程等;
(6)环境保护与劳动安全;
(7)企业组织、劳动定员与人员培训;
(8)实施进度安排;
(9)投资估算与资金筹措;
(10)财务、经济和社会效益评价;
(11)综合评价与方案选择。 2100433B