(一)围绕重点领域，深化公开内容。

围绕国务院办公厅确定的行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、公共服务和公共监管等重点领域，细化落实相关工作任务和要求，以点带面，依法有序公开政府信息 。

一是行政权力运行信息公开方面。进一步规范和完善了职权目录、行政权力运行流程图的信息公开工作。加强行政审批项目调整信息公开，对取消、下放、清理及实施机关变更的行政审批项目信息及时进行公开。印发了《毕节市人民政府工作部门直属机构推行权力清单制度工作实施方案》(毕府发电〔2015〕3号);召开了编制2015年全市权力清单责任清单工作和两单制度建设业务培训电视电话会议，对全市政府部门“权责清单”清理工作进行安排部署。 2015年，对37个市直单位实施的行政权力和责任事项进行了全面清理。经清理规范，目前各单位共保留行政权力5953项。其中，行政许可244项、行政处罚4919项、行政强制247项、行政征收10项、行政给付0项、行政检查124项、行政确认24项、行政奖励45项、行政裁决4项、其他类权力336项。

二是财政资金使用信息公开方面。全面实行财政预决算和“三公”经费信息公开，下发了《毕节市人民政府办公室关于做好2015年财政预决算及“三公”经费信息公开的通知》(毕府办发电〔2015〕63号)，2月8日发布《毕节市2014年全市和市本级预算执行情况与2015年全市和市本级预算草案的报告》。在市政府信息公开平台上公开了各县区政府预决算报告及部门预决算信息154条，“三公”经费信息139条，市政府预决算报告信息10条。

　　在市政府门户网设置了政府采购信息专栏，下设5个二级栏目，重点公开政府采购项目信息、文件、中标等信息。共公开采购公示及文件信息295条、中标公告信息206条、采购目录1条、采购标准1条、投诉处理信息7条(其中3条为对供应商的答复)。

三是公共资源配置信息公开方面。在重点领域专栏下设置了资源配置栏目，进一步规范城镇保障性安居工程、土地征收、国有建设用地使用和矿业权出让、政府采购及工程建设项目等相关信息公开，加大土地供应计划、出让公告、成交情况和供应结果信息公开力度，推进城镇保障性安居工程建设项目、棚户区改造建设项目信息、保障性住房分配和退出信息和公租房配租政策及实施情况的信息公开，完善国有土地上房屋征收与补偿信息公开，加强政府采购和工程建设项目信息公开，确保公共资源配置工作公开透明，保障了人民的知情权。市政府网站公布了公共资源配置信息46条。

四是重大建设项目信息公开方面。在重大项目信息专栏下设置3个二级栏目，重点公开项目批准、项目实施、项目介绍等方面的信息内容。共发布项目介绍54条，项目实施情况67条，项目批准信息29条。

五是公共服务信息公开方面。在市政府门户网公共服务信息专栏下设了5个二级子栏目，重点围绕扶贫、教育、医疗、就业、社会保障信息等内容，加大公开力度，提升政府公信力。共公开扶贫信息41条、教育信息55条、医疗信息29条、促进就业信息34条、社会保障信息27条、社会救助信息15条。

六是环境保护信息方面。在监督检查信息专栏下设置了环境保护信息栏目，继续推进空气质量、水环境质量、污染物排放、污染源、建设项目环评等信息公开。建立了空气质量信息每日发布、水源水质信息每月发布、国家重点监控企业污染源监督性监测结果信息每季发布、建设项目环境影响评价信息实时发布等环保信息发布制度。共公开环境保护信息98条。

七是食品药品安全信息公开方面。在监督检查信息专栏下设置了食品药品安全信息栏目，重点推进食品药品重大监管政策信息、食品安全监督抽检抽验等信息公开。共公开食品药品安全信息56条。

八是社会组织和中介机构信息公开方面。进一步加大对社会组织成立、变更、注销、评估、年检结果、查处结果等信息的公开;推动社会团体和民办企业单位服务、收费等事项公开;公开提供服务的社会组织和中介机构的基本信息。市政府网站共公开相关信息16条 。

(二)完善工作机制，夯实公开基础。

　一是加强信息公开制度建设。结合我市实际，印发《毕节市人民政府办公室关于印发毕节市2015年政府信息公开工作要点的通知》(毕府办通〔2015〕41号)，明确了2015年全市政府信息公开工作的目标、任务、推进的“时间表”和“路线图”。逐步完善《毕节市政府信息公开实施细则》、《毕节市政府信息发布协调制度》、《毕节市政府信息公开保密审查制度》、《毕节市政府信息公开澄清制度》、《毕节市政府信息公开工作考评暂行办法》、《毕节市政府信息公开工作年度报告制度》、《毕节市政府信息公开社会评议制度》等规范性文件，推进政府信息公开工作规范化、制度化、长效化。二是探索建立信息公开属性源头认定机制。市政府办公室带头执行政府信息公开属性源头认定标准，在公文发文单上设置公开属性栏目，对确定为依申请公开或不予公开的均说明理由，推动公文类信息主动公开。三是健全信息公开考核体系。把政府信息公开专项考核列入全市政府绩效考核体系，根据年度工作任务要求，合理设置考核指标，发挥导向功能，推动相关工作顺利完成。四是组织开展业务培训。通过专家授课、业务研讨、案例剖析、以会代训等形式，组织开展全市性政府信息公开分管领导和工作人员业务培训，并将信息公开列为公务员培训学习内容。

(三)着力载体建设，优化公开服务。

　　着力构建政府网站群、站群信息公开系统、微信微博新媒体整合发展应用的多渠道公开平台系统，形成了以政府网站为主平台，政府公报、现场查阅点、新闻发布会、政府微博、微信、明白卡等为辅助手段的多元化公开载体。一是根据(国办发〔2014〕57号)文件精神，对市政府门户网站进行了改版升级，构建了以市人民政府门户网站为主站，市直40个部门为子站的站群系统，清理、疏导、规范政府信息公开发布渠道，避免了既杂乱无序又千篇一律、既浪费资源又增加成本。下发了《毕节市人民政府办公室关于做好政府门户网群部门子站管理和内容保障工作的通知》等文件，对网站使用进行了培训，按季度对网站保障情况进行通报。2015年，市政府门户网站群共编辑发布各类信息51964条，平均每日更新150条以上。二是依托市政府网站群建设了站群政府信息公开系统，设置了各部门子站内政府信息公开指南、目录等，规范了各部门公开工作机制，加大了统筹督促力度。三是为适应自媒体时代信息传输特点的需要，开通了“微毕节”微信微博，以拓展信息公开渠道，2015年，“微毕节”微信微博平台共发布信息1070条。

毕节市2015年政府主动公开情况

　二、主动公开政府信息情况

　　2015年，全市通过政府网站、政府公告、微信微博、惠民“明白卡”等渠道，主动公开政府信息131130条，其中各区县(自治县)政府及部门主动公开政府信息75611条，市级部门主动公开政府信息55519条。

(一)政府门户网站公开情况。

　　2015年，充分发挥政府门户网站作为政府信息公开第一平台作用，主动公开政府信息99048条。其中：市级政府门户网站公开51964条;县级政府网站公开47084条。

(二)政府公报公开情况。

　　2015年，全市通过政府公报公开政府信息1092条。市、县《政府公报》通过多种渠道免费向公众赠阅，同时在各级政府门户网站发布电子版文档，方便公众查阅。

(三)新闻发布会公开情况。

　　2015年，全市各级政府共召开47次新闻发布会，发布内容重点围绕与政府工作相关的重点改革专项工作。

　(四)惠民政策明白卡公开情况。

　　在2014年“惠民政策明白卡”基础上，新增林业、文化、财政、教育、农业、工商、民政等7个领域33项惠民政策，2015“惠民政策明白卡”升级版共22类，59项。同时，在市政府门户网站开设“毕节市惠民政策明白卡(2015年升级版)”专题栏目，更新毕节市和各县(区)惠民政策明白卡，并通过“微毕节”政务微信微博同步发布市县两级惠民政策，不断提升微信公众平台功能。

　(五)重要政策解读公开情况。

　　为主动回应社会关切，提升政府公信力，我市按照“谁起草、谁解读”的原则，明确了重要政策解读范围和程序，各部门通过政府门户网、新闻媒体解读、电视专题、新闻发布会等多种方式对重要政策进行解读，运用图解、图表等方式进一步扩大解读途径、拓展解读形式。目前，已在市政府门户网站发布政策解读信息84条。

　(六)公共企事业单位办事公开情况

　　在市政府网站上开设了公共企事业单位办事公开专栏，集中公开了34家单位348项办事指南，各项办事指南都包含了事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理时间、联系电话、办理流程、办理机构、服务对象、收费标准及依据、注意事项等10多项要素;公开企业办事栏目公开栏目18类，事项276项。

　三、依申请公开政府信息情况

　　按照《省人民政府办公厅关于进一步加强和规范政府信息依申请公开工作的通知》(黔府办函〔2015〕166号)、《关于政府信息依申请公开办理有关程序问题的提示》(政府信息公开提示〔2015〕23号)要求，不断对照检查、规范完善依申请公开工作，提升依申请公开工作水平。一是及时转发了黔府办函〔2015〕166号和政府信息公开提示〔2015〕23号文件，并对贯彻落实提出了要求，帮助指导市直各单位开展好依申请公开工作。二是梳理办理流程，重新建立登记、审核、回执、答复、归档管理等规范程序，同时启用信息公开专用章。三是进一步规范依申请公开的答复办理工作，按照规范的答复文书格式及程序进行答复。四是加大对依申请公开受理答复的监督力度，提高受理答复单位依申请公开工作的主动性、自觉性和实效性。五是加强与申请人沟通，做好解疑释惑工作，引导公众正确行使知晓权和监督权。

　　2015年，我市共收到要求依申请公开事项138件(其中市政府办26件)，申请的内容主要涉及社会保障、劳动就业、土地征用、房屋拆迁与补偿标准、城市规划和政策规划等方面，目前除1件属于涉及商业秘密之外，其它均已答复。

四、行政复议、行政诉讼情况

　2015年全市各级政府及部门未收到政府信息公开行政复议申请。

五、主要问题及改进措施

　　2015年，全市各级各部门认真落实国务院办公厅政府信息公开工作部署，努力完成工作任务，取得了一定成效，但与国务院办公厅要求和人民期盼相比，还存在一些不足：一是部分单位对政府信息公开工作重视程度不够，主动公开政府信息的意识有待进一步提高。二是重点领域信息公开力度还需加强。社会公众关心的规划、计划、方案等方面的信息公开还需进一步拓展，部分重点领域、重要部门、关键岗位的信息公开尚待进一步深化。

　　2016年，我市将紧紧围绕国务院和市委、市政府的决策部署，以深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神为契机，继续坚持把公开透明作为政府施政的基本准则，继续坚持“公开为常态、不公开为例外”，进一步规范政府信息公开工作，加快公开步伐，深化公开内容，加强平台建设，健全制度保障，强化监督指导，切实增强政府信息公开实效，不断提高行政透明度，提升政府公信力。将着重抓好以下几方面工作：

　　(一)继续深入推进重点领域政府信息公开。大力推进政府及其工作部门权力清单清理工作，建立清单动态管理机制，及时调整完善权力清单并向社会公布。进一步推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，切实保障人民群众的知情权、监督权。

　　(二)认真依法做好依申请公开工作。进一步完善依申请公开受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程，依法依规满足人民群众的特殊信息需求。改进完善申请办理方式，加强与申请人沟通，做好解疑释惑工作，引导公众正确行使申请权。

　　(三)进一步加强平台的建设和管理。认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》(国办发〔2014〕57号)，细化实施方案，突出抓好政府网站建设，提升政府网站传播能力，把政府网站建设成为信息化条件下政府密切联系人民群众的重要桥梁，成为公开信息、回应关切和提供服务的重要载体。

　　(四)加强业务培训和队伍建设。推动各县(区)人民政府(管委会)因地制宜，加强政府信息公开工作的交流、培训，增强行政机关工作人员公开意识。建立培训工作常态化机制，经常组织开展面向信息公开工作人员、政府网站工作人员、政务微博微信相关人员等的专业培训，及时总结交流经验，将理论学习和工作实践相结合，不断提高工作人员的政策把握能力、信息公开工作水平 。2100433B