为进一步规范水利建设监理市场秩序，促进水利工程建设项目施工监理招标投标依法、科学、有序，体现公开、公平、公正和诚实信用的原则，维护招标人、投标人双方的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》等法律法规和水利工程建设监理有关规定，结合现阶段我国水利工程建设监理实际，水利部组织起草了《水利工程施工监理招标文件示范文本》（以下简称《招标文本》），以指导各地开展水利工程施工监理招标活动。 《招标文本》由投标邀请书、投标须知、合同文件、投标文件格式、附件共5部分组成，供发包人开展水利工程施工监理招标使用。《招标文本》适用于通过招标选择水利工程施工监理承担单位的水利工程建设项目，各地使用时可结合项目实际情况进行修改补充。
