水文事业是国民经济和社会发展的基础性公益事业。水文监测资料是水文工作的重要成果，具有长期性、连续性、流域性、全局性等特点，是水旱灾害防御、水资源管理、河湖管理、水工程建设与管理，以及能源、生态环境、城乡建设、农业、交通等经济社会活动不可缺少的基础技术资料。

截止2020年12月，全国水文系统建立了各类水文测站12.1万处，但主要通过2万余处国家基本水文测站监测资料的整编工作形成年鉴资料，汇交资料的范围不够。同时，其他相关单位和部门的水文监测资料尚未全面开展汇交，影响了资料整体效益的发挥。此外，由于缺乏统一的汇交流程和数据格式等要求，水文监测资料汇交工作还不够规范，影响了水文监测资料的完整性、权 威性。

《中华人民共和国水文条例》第二十五条规定：“国家对水文监测资料实行统一汇交制度”。建立健全水文监测资料汇交制度，有利于拓宽资料收集范围，延长资料系列，提升水文工作服务能力，实现水文监测资料规范化管理，更好为水利工作提供有力支撑，为经济社会发展提供水文服务。制定《办法》，作为水文条例的配套规章，进一步细化水文监测资料汇交的范围和程序，十分必要。