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（一）统一管理、实行收支两条线。凡规定纳入预算管理的各项基金，必须由财政部门统一管理，在财政预算内列收列支。
（二）基金专款专用，自求平衡。各项基金先收后支，其收入来源渠道和支出用途原则上不变，结余结转下年继续使用，财政部门不得用于平衡预算。支出缺口仍按原渠道组织平衡，各项基金、收费收支之间暂不流动。
（三）收支预算、决算单独编列。为正确反映纳入预算管理后的基金收支情况，其预算、决算的编列与一般预算分开，单独反映。
