河北省人民政府关于承德市城市总体规划（2016-2030年）的批复

承德市人民政府：

你市《关于报请审批承德市城市总体规划（2016-2030年）的请示》（承市政〔2016〕58号）收悉。经研究，同意《承德市城市总体规划（2016-2030年）》。现批复如下：

一、承德是国家历史文化名城，国际旅游城市，连接京津辽蒙的区域性中心城市。总体规划实施要深入贯彻中央和省城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，转变城市发展方式，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好全市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把承德市建设成为富有活力、和谐宜居、生态良好、空间有序、特色鲜明的现代化城市。

二、统筹城乡发展。按照城乡基本公共服务均等化要求，优化城镇空间布局，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的中心镇，推进美丽乡村建设，构筑城乡一体化发展格局。坚持节约和集约利用土地，严格保护耕地特别是基本农田，严格控制新增建设用地。统筹规划建设城乡道路、供水、排水、供电、供热、供气、垃圾处理等基础设施和文化、教育、医疗、体育等公共服务设施。健全消防、人防、防洪、抗震和防地质灾害等城乡综合防灾体系。

三、提高城乡建设质量。到2030年，中心城区人口控制在124万人以内，建设用地控制在130平方公里以内。坚持绿色低碳发展，严格城市建设用地性质管理，合理控制开发强度。优化街区路网结构，增加街巷路网密度，提升城市的通透性和微循环能力。加大存量用地挖潜力度，提高城市土地利用效率，合理开发利用城市地下空间资源，大力推进地下综合管廊建设。有序实施城市修补和有机更新，积极推进城市生态修复和海绵城市建设。加强对避暑山庄外八庙风景名胜区、自然保护区、森林公园等生态功能区的保护。重视历史文化保护和城市风貌特色塑造，强化城市空间尺度管控，重点保护历史城区、二道牌楼和滦河老街历史文化街区、避暑山庄等文物保护单位及其周围环境，彰显山水园林城市风貌特色。

四、严格实施总体规划。总体规划是你市城市发展、建设和管理的基本依据，要在总体规划确定的2622平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理，加强公众和社会监督，禁止在规划建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区，切实保障总体规划的有效实施。要以总体规划为依据，做好城市设计，制定完善专项规划、控制性详细规划及有关技术导则，逐步形成完善的城乡规划体系。

省住房城乡建设厅要加强对总体规划实施工作的指导、监督和检查。

河北省人民政府

2016年8月31日