本项目是河南省国土资源厅首次针对全省建设用地综合管理研发的信息系统。其主要目的是应用先进的信息技术，借助河南省各级政府的办公业务资源网，建立全省建设用地从报批、征收、供应、利用到后期监管等全业务流程的网络化管理。整个系统由建设用地网上申报审查、批后核查备案信息管理、供应管理、动态核查监管和决策信息分析五大子系统组成，实现对建设用地管理方式的根本转变，并以此探索适合河南省情的国土资源电子政务建设思路与模式。

一、主要创新成果

（1）首次搭建符合河南省国土资源实际业务特点的全省统一电子政务平台，实现国土资源政务、业务信息一体化集成式应用。

（2）首次建立了基于多源大数据量的全省建设用地网上申报子系统，实现省辖市（省直管试点县）、市辖县级国土资源管理部门报省政府批准与报国务院批准建设用地项目的网上远程申报。

（3）建立了建设用地业务数据逻辑规则，对提交的每笔数据进行自验证，确保数据库内的数据不出现逻辑错误。开发了坐标质量检查服务，检测宗地的位置坐标确保空间数据质量。

（4）建立了全省统一的建设用地信息发布平台，实现报省政府批准与报国务院批准建设用地项目信息的网上统一发布和数据共享。通过厅门户网站实时动态发布河南省土地市场全部信息（包含计划、公告、公示、合同、开发利用、闲置信息等），为社会公众监督创造了条件。

（5）建立了适合省级层面管理应用的图文一体化的建设用地审批项目、土地征收备案和土地供应备案数据库，并实时更新。

（6）研制了一系列覆盖全省、贯穿三级的网络化建设用地信息实时采集与监测模块，实现数据一家生产、多家使用、动态更新、相互关联印证的机制。

（7）首次制定了全套建设用地网上监管制度，联系国土资源部，建立了省市县三级联动，多业务部门互动的整体监管机制，初步形成了“制度 科技”的河南省建设用地管理制度框架。

二、成果应用情况

本项目应用范围涉及河南省国土资源厅机关、18个省辖市、10个直管县和148个县级国土资源局，近1500个用户，全省70余台服务器提供应用支撑。通过搭建全省统一的建设用地监管平台，开发建设用地网上申报审查子系统、批后核查备案信息管理子系统、供应管理子系统、动态核查监管子系统和决策信息分析子系统，实现从建设用地12个业务类型的组卷、申报、审查，到批后征用、核查备案、供应利用等土地行政业务的网上全程动态一体化管理。

项目受到部、省、厅等领导充分肯定，并作为国土资源工作的主要亮点之一。

与国内外同类技术对比，具有显著的行业特色和技术创新特点。

三、项目社会效益

通过本项目的研究与应用，建立了全省统一的建设用地全程动态监管系统，保障了经济发展，创新了管理方式，拓展了监管手段，节约了行政成本，提升了部门形象，培养了业务人才，有效地促进了河南省国土资源管理工作的信息化进程，取得了非常显著的社会经济效益。 2100433B